昨天，民政部下發《關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》(以下簡稱意見)，到“十二五”末，全國火葬區將全面建立基本殯葬服務保障制度，基本實現殯葬基本公共服務均等化，這意味著，群眾的基本殯葬服務今后將由政府買單。

　　據介紹，基本殯葬服務項目包括遺體接運、存放、火化和骨灰寄存。

　　民政部社會事務司表示，近年各地先后出臺以面向不同群眾減免基本殯葬服務費用為主要內容的惠民政策，但還存在覆蓋范圍窄、保障水平低、分布不平衡、實施方式單一等問題。今后，基本殯葬服務將納入政府公共服務保障范圍，到“十二五”末，在全國火葬區全面建立基本殯葬服務保障制度，基本實現殯葬基本公共服務均等化。

　　對于重點困難群體，如對享受國家定期撫恤補助的優撫對象、享受最低生活保障待遇的低保對象、因病或非因公死亡參保人員等困難人員的基本殯葬需求，政府應給予保障；對于農村五保供養對象、城市“三無”人員、無名尸體的基本殯葬服務費用，可按照當地標準實報實銷。

　　根據意見提出的目標，未出臺惠民殯葬政策的地區要爭取于今年年底之前將城鄉困難群眾基本殯葬需求納入保障范圍，列入地方財政預算。已經出臺惠民殯葬政策的地區，要逐步擴大惠民范圍，增加服務項目，提高保障標準。

　　民政部要求，各地要有重點、有步驟、分層次地推動本地區惠民殯葬政策實施，逐步從重點救助對象擴大到戶籍人口和常住人口，從減免基本殯葬服務費用延展到獎補生態安葬方式。樹葬、深埋、海撒等節地生態的骨灰安葬方式和土葬改革區群眾自愿火化行為，也應納入惠民政策覆蓋范圍，政府應給予獎勵或補貼。

　　同時，各地應加快研究制定農村居民、流動人口、外來務工人員等群體的惠民殯葬政策，努力實現殯葬基本公共服務均等化。

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　　北京喪葬補貼已實現全覆蓋

　　北京市民政局表示，早在2009年，北京就出臺政策，只要具有北京市戶籍、且未享受北京市其他喪葬補助費待遇的居民，去世時均可享受5000元的一次性喪葬補助。按照該規定，本市農業戶口居民及無工作、無保險居民等共約680余萬人，都被納入到喪葬補貼群體中，北京也因此在全國率先實現喪葬補助待遇城鄉同標準、全覆蓋。此外，北京在骨灰海撒上已實現免費，并推出公益性墓地為低保等困難群體服務。

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