發(fā)改委否認推遲建設北京新機場 稱將另選新址

　　6月24日，成都飛北京的3U8893航班延誤3小時起飛，晚8時許到北京上空后，因雷雨又返航成都。記者 陳杰 攝

　　發(fā)改委：望盡快開建首都新機場

　　首都新機場建設不存在推遲，正在進行立項前期工作

　　首都新機場雖早已提上日程，但建設規(guī)模、投資金額等“細節(jié)”，一直沒有被報道。昨日，國家發(fā)改委基礎產業(yè)司司長黃民回應，首都新機場建設“不存在推遲的概念”； “目前正在進行相關立項的前期工作，比如建設規(guī)模、建設標準、市場定位等”。

　　機場規(guī)模正在研究

　　黃民說，首都新機場建設規(guī)模等前期工作完成后，將報國務院批準，經國務院批準后，才意味著首都新機場正式立項。“至于新機場規(guī)模多大，目前還正在前期的研究，總目標是希望能夠盡快開工建設”。

　　對于首都新機場是在原址擴建還是另選新址的問題，黃民強調：“經過研究，認為還是要另選新址，原址有適度規(guī)模的問題。如果都集中在一個點，不考慮北京地區(qū)的交通銜接配套問題，僅就機場組織而言，區(qū)域航空航線的管理，會非常困難。”

　　新機場可解決航班緊張

　　中國民用航空局局長李家祥說，之所以籌建首都新機場，源于目前的首都機場非常擁擠，“現在國際上，包括國內的，要求飛北京的，每天被壓住沒有批準的航班將近400個。我粗略計算了一下，現在首都機場每天航班有接近1000個架次沒有安排上，緊張到什么程度？一個航班都加不進去了”。

　　他說，前兩天，有人認為中國民航對小公司存在歧視，不批準小公司飛北京，“我們的資源分配還是一視同仁的，只不過由于資源的特殊緊張，造成了這種不平衡的現象”。他表示，解決這種“不平衡現象”，只有發(fā)展、籌建新機場。

　　國新辦昨日舉行新聞發(fā)布會，針對公眾關心的航班延誤問題，中國民用航空局局長李家祥說，去年航班延誤，約40%原因在航空公司。他同時認為，航班延誤最重要的一個原因是空中擁堵。

　　目標

　　2020年正點率要超80%

　　昨日，中國民用航空局、財政部、國家發(fā)改委等三部門相關負責人介紹了《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）的有關情況。

　　根據《意見》，到2020年，要實現全國人均乘機次數0.5次；航空服務覆蓋89%的人口；航班正點率要達到80%以上，建立面向公眾的航班延誤預報和通報制度，完善大面積航班延誤預警和應急機制，規(guī)范航班延誤后的服務工作等。

　　分析

　　擴建影響航班正常性

　　“去年我們的航班正常性比前年甚至有所下降，乘客有許多不好的感受，這是客觀現實”，李家祥表示，民航局對航班延誤問題做了具體調研，去年的航班延誤，航空公司的原因占了將近40%；流量原因大約占了27%；其他方面的原因主要包括天氣等。

　　他解釋說，目前，“十二五”期間將有101個機場改擴建，“這種改擴建也對航班的正常性帶來了不小的影響”；此外，近兩年極端天氣和不穩(wěn)定天氣增多，“也對航班正常性帶來了很大影響”。

　　他強調說，提高航班正常性，關鍵是提高航空公司運營質量，“這是個大頭，就是要提高航空公司的運營水平”，因此，民航局正在研究，通過積極政策，“促進航空公司作為運營主體，在保證航班正常性當中的主體作用”。

　　措施

　　對虛占航線進行清理

　　對官方會采取什么措施改善目前空中擁堵的問題，李家祥說，航班延誤最重要的一個原因是空中擁堵，這就要采取辦法進行空域的改革。

　　他說，首先將對現有航路進一步優(yōu)化，更好地發(fā)揮它的效率；二是協調開通平行航路，或者增加航路，“就像車道一樣，在旁邊再增加一條航道，以此緩解空中繁忙的狀況。”

　　此外，還將開通一些臨時航線，“去年開通的臨時航線達到了100多條”。最后要清理一些航空公司虛占航線的現象，“一些航空公司申請了航線，但是沒有飛，我們進行了清理，使用不夠的，民航局收回，分配給其他有能力運行的公司”。

　　最后，建立航班放行聯動機制，建立航班協同運行系統(tǒng)。

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