小官貪腐路線：官員提攜開(kāi)發(fā)商 加快審批收上供

　　□　反腐記錄

　　可以超規(guī)劃面積建設(shè)嗎？可以，拿錢(qián)來(lái)；

　　可以盡快通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案？可以，拿錢(qián)來(lái)；

　　能否篡改建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱？可以，拿錢(qián)來(lái)；

　　這就是安徽省涇縣建設(shè)委員會(huì)規(guī)劃股原股長(zhǎng)楊學(xué)東的辦事邏輯。

　　近日，安徽省涇縣人民法院辦案人員向《法制日?qǐng)?bào)》記者披露了這名“小官”的腐敗路線。

　　據(jù)了解，楊學(xué)東在任期間負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審查、申報(bào)和實(shí)施，核發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一書(shū)二證”(即建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)及建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、審核和驗(yàn)收等工作。

　　“正是因?yàn)闂顚W(xué)東身處關(guān)鍵職位，所以他的腐敗行為致使國(guó)家稅收、行政規(guī)費(fèi)流失共計(jì)人民幣292萬(wàn)余元，造成他人直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣329萬(wàn)余元。”涇縣法院的辦案人員向記者介紹說(shuō)。

　　“全方位提攜”開(kāi)發(fā)商

　　2004年，張羽(曾用名張先有、張先友)以蕪湖廣廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司涇縣分公司的名義，開(kāi)發(fā)建設(shè)紅睿大酒店項(xiàng)目。工程建設(shè)過(guò)程中，為了將紅睿大酒店項(xiàng)目變更到自己名下及作為商品房出售和逃避繳納稅款，張羽多次找到時(shí)任涇縣建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱建委)規(guī)劃股股長(zhǎng)的楊學(xué)東，讓其幫忙篡改紅睿大酒店項(xiàng)目的“一書(shū)二證”。

　　經(jīng)過(guò)楊學(xué)東的多次篡改，該項(xiàng)目“一書(shū)二證”上的建設(shè)單位名稱終于如張羽所愿，由“蕪湖廣廈開(kāi)發(fā)公司”改為“蕪湖廣廈開(kāi)發(fā)公司、張先有”，再改為“汪利群、趙秋紅、方群、王立忠等29戶”，將建設(shè)項(xiàng)目名稱由“紅睿大酒店”最終改為“紅睿大酒店綜合樓”。

　　這樣的改變，終于使紅睿大酒店項(xiàng)目得以作為商品房正常出售，并使該項(xiàng)目由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為變?yōu)?9戶聯(lián)合自建行為。

　　隨后，張羽憑借篡改后的“一書(shū)二證”到?jīng)芸h房管處，以自建房的名義直接將房產(chǎn)證辦理到丁小飛、劉志輝等購(gòu)房人名下，致使國(guó)家稅款流失共計(jì)281萬(wàn)余元。

　　作為感謝，楊學(xué)東笑納了張羽送上的10.5萬(wàn)元。

　　自此之后，楊學(xué)東開(kāi)始了對(duì)張羽在規(guī)劃方面的“全方位照顧”。

　　2008年，紅睿公司開(kāi)發(fā)的紅睿美域公寓因違反規(guī)定超面積建設(shè)，建委不予驗(yàn)收。后楊學(xué)東幫張羽將紅睿美域公寓商住樓的驗(yàn)收許可證辦好。為表感謝，張羽奉上4萬(wàn)元現(xiàn)金給楊東學(xué)。

　　2008年七八月，張羽為了其開(kāi)發(fā)的涇川鎮(zhèn)迎賓路商住樓能少繳土地出讓金，要求楊學(xué)東幫忙在規(guī)劃圖上將消防通道擴(kuò)大。事成之后，楊東學(xué)再入賬兩萬(wàn)元。

　　2009年，紅睿公司開(kāi)發(fā)的涇川鎮(zhèn)迎賓路商住樓超規(guī)劃面積建設(shè)，楊學(xué)東及時(shí)“出手”幫張羽辦好了驗(yàn)收手續(xù)。同樣，楊學(xué)東收下了兩萬(wàn)元感謝費(fèi)。

　　2009年7月，張羽因與程云發(fā)生債務(wù)糾紛，找楊學(xué)東幫忙在CEO娛樂(lè)城項(xiàng)目的“一書(shū)二證”及審批附件上添加“安徽紅睿房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司”。楊學(xué)東遂超越職權(quán)，擅自篡改CEO娛樂(lè)城項(xiàng)目在涇縣建委的“一書(shū)二證”審批附件檔案，將其中的建設(shè)單位名稱由“程云”改為“程云、安徽紅睿房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”。這次，5000元受賄資金的交易地點(diǎn)變成了涇縣建委一樓衛(wèi)生間的門(mén)口。

　　在張羽和楊學(xué)東種種“交易”的過(guò)程中，還發(fā)生過(guò)這樣一件“不和諧”的小插曲：2007年下半年，張羽在未辦理“一書(shū)二證”的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)CEO娛樂(lè)城項(xiàng)目，楊學(xué)東依法阻止其施工后，張羽找人對(duì)這位“貴人”進(jìn)行恐嚇。幾個(gè)月后，楊學(xué)東有事到紅睿公司找張羽。為表示歉意并希望楊學(xué)東以后在工程上予以關(guān)照，張羽送給楊學(xué)東兩萬(wàn)元現(xiàn)金，楊學(xué)東欣然收下。

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