職稱評審腐敗背后暗藏利益鏈 明碼標(biāo)價成顯規(guī)則

　　關(guān)注理由

　　近來，關(guān)于職稱評審的丑聞頻頻爆出。事實上，職稱評審的不正之風(fēng)早就被舉報過，但是一直以來，未被制止反而愈演愈烈，由過去隱秘交易發(fā)展成現(xiàn)在的公開規(guī)則，出現(xiàn)登門送禮成風(fēng)、賓館開房排隊收錢等等亂象。可以說，職稱評審的腐敗已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會風(fēng)氣和學(xué)術(shù)界文明秩序，這種腐敗現(xiàn)象已經(jīng)到了非打不可、不得不打的地步了。

　　4月的“培訓(xùn)班傳授職稱外語考試作弊技巧”的輿論風(fēng)波還未停息，進(jìn)入5月，職稱考試又再次攪起陣陣“旋風(fēng)”：

　　武漢大學(xué)一名副教授因未評上“教授”職稱，找評委會成員“干架”，網(wǎng)民“hold住斯文”的呼聲還余音繞梁，“湖南高校教師職稱評審評委公然索賄”的丑聞，再次使輿論嘩然。

　　“職稱評定中的明碼標(biāo)價早已成為了大家心知肚明的‘顯規(guī)則’。”在北京一家醫(yī)院工作的田凱（應(yīng)被采訪者要求為化名），同時還是北京一家醫(yī)科大學(xué)的教授。這樣的身份讓他親身經(jīng)歷了職稱評定以及教學(xué)評定的不易。他向《法制日報》記者透露：“可以說，現(xiàn)在職稱評定的不正之風(fēng)，從硬件指標(biāo)，申請科研課題要給課題評委送禮，發(fā)表論文要給學(xué)術(shù)期刊編輯、編委送禮，到了評審環(huán)節(jié)還要給評審評委送禮。”

　　田凱說，現(xiàn)在輿論主要抨擊高校職稱評定中的種種問題，“實際上，現(xiàn)在各個行業(yè)的職稱評定過程中都存在很大問題，而且由于不正之風(fēng)的存在已經(jīng)導(dǎo)致了一部分‘高職（稱）低能’的技術(shù)行業(yè)人群，由此也引發(fā)了很多十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題”。

　　像一塊抹著蜜糖的雞肋

　　“職稱就像是一塊抹著蜜糖的雞肋。”采訪中，田凱的朋友賈梅用這樣的比喻表達(dá)了她對職稱考試的看法。

　　目前已從北京一家中型醫(yī)院退休的賈梅，也曾是職稱考試大軍中的一員，說起自己評定高級職稱的歷程，她顯得有些不好意思：“我是中專畢業(yè)，后來上了一個夜大，工作了十多年后也到了評定高級職稱的階段了。作為醫(yī)生職業(yè)，評定職稱需要年資、外語考試、論文以及最后的評審。英語考試我是連蒙帶抄，論文也屬于沒有時間也沒有能力寫，只能四處托朋友和領(lǐng)導(dǎo)‘借論文’，然后再通過熟人找到期刊編輯‘送錢’完成論文的硬性指標(biāo)。”

　　記者在采訪中了解到，不同單位因職稱而上漲的工資額度不盡相同，一般月工資增加200元到700元不等。賈梅就告訴記者，按照一般醫(yī)院的規(guī)定，工資是跟著職稱走的，職稱每提高一級，工資加千元左右，“這可是一筆不小的收入，我們醫(yī)院大家對職稱考試都十分在意”。

　　據(jù)悉，除了醫(yī)生外，教師也是職稱考試非常熱火的行業(yè)之一。

　　北京一位小學(xué)教師張清告訴記者，教師這行特別看重級別，剛畢業(yè)的大學(xué)生可以考“小學(xué)一級教師”級別，而幾年之后如能評上“小高”，基本工資、每節(jié)課的收入都有提高；而在中學(xué)，教齡相同、級別不同的老師，待遇相差也較大。

　　既然職稱與這么多的“好處”相關(guān)聯(lián)，但論文、外語等關(guān)卡又難住了不少人，如何“突破”這些關(guān)卡就很有講究了。《法制日報》記者了解到，在職稱考試的背后，一條黑色利益鏈已經(jīng)形成，論文的代寫代發(fā)甚至到考試的替考，幾乎每一個環(huán)節(jié)，都有著獲利的可能性。

　　“一項職稱考試可謂是支撐著很多邊緣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”經(jīng)歷了3次職稱考試，后來又曾經(jīng)受人請托幫助朋友“通過”職稱考試的田凱對于職稱考試的利益鏈深有感觸，“近年來由于國家有關(guān)方面對于職稱考試的‘硬件’要求越來越高，環(huán)節(jié)增多了，其中不公正的規(guī)則也就逐漸增多了，職稱評審的真正意圖就漸漸地歪了。”

　　“近兩三年，北京很多三甲醫(yī)院在評職稱的時候增加了硬性指標(biāo)——科研項目的主要參與者。而這個科研項目給誰的大權(quán)又掌握在本單位以及科研項目的立項資助方手中。為了‘爭奪’項目，新一輪的‘廝殺’又開始了。”田凱不無感慨地說。

　　對于其中存在的人為因素，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記兼教育研究所所長秦惠民教授認(rèn)為，這反映出我們社會在道德底線上的失守和在行使公權(quán)力的職務(wù)行為中對職務(wù)行為人的監(jiān)管問題。以近期爆出的“湖南高校教師職稱評審評委公然索賄”事件為例，就不僅是個體道德問題，應(yīng)屬于職務(wù)性犯罪，應(yīng)該依法追究，絕不姑息。評職稱是一種公權(quán)力的行使，不能把公權(quán)力私權(quán)化，把本應(yīng)合法、合理、正當(dāng)行使的公權(quán)力變成私下交易，這違背了公權(quán)力應(yīng)合法合理、正當(dāng)和規(guī)范行使的基本要求。

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