領導秘書自古以來就是升遷捷徑：雖然不任實職，卻擁有隱性權力。按照中央嚴格規定，只有副部長級以上領導干部，才允許配專職秘書。但在我國許多地方，不但市縣領導，甚至連鄉黨委書記、鎮長都有事實上的專職秘書，配備專職秘書甚至成為顯示領導身份的標志。

　　秘書選用由領導好惡決定

　　在我國很多地方，秘書選用基本由領導個人好惡決定，而當上領導秘書后，再被提拔的概率也極大。由于提拔路徑不規范，使一些缺乏領導能力或帶“病”的秘書被提拔重用，這已成為現行組織人事制度的灰色帶。

　　現年55歲的謝亞龍，就是從原國家體委主任秘書的職位上，被一路青云地提拔為中國足球“掌門人”。他主管足球期間，除撈錢外，也使中國足球完成了從盛極到衰極的完敗。

　　在領導配備秘書時，用誰不用誰基本是領導個人說了算。比如李真在擔任河北省委辦公廳秘書時，就是由當時的省委書記程維高親自“欽點”。

　　秘書還要安排領導家屬生活

　　目前有些秘書有被異化的傾向，不但要負責領導日程安排、來客接待、講稿起草等事務性工作，還兼顧領導或領導家屬的生活安排，甚至有些領導收禮和送禮等拿不到桌面上的事情，也交給秘書去辦理。

　　領導秘書大都“官升一級”

　　在現實中，被選為領導秘書大都“官升一級”，但均不用經過公開選拔、競爭上崗程序，又不屬于“破格提拔”。身為有級別的秘書“外放”時，再“官升一級”的現象比較普遍，且不少屬于跨部門或異地任職，同樣規避了很多干部選拔任用方面的程序和監督。因此，領導秘書一職被不少人視為“升遷捷徑”。

　　“秘書容易得到升遷更深層次的原因，則是‘一把手’權力過大而又得不到有效制約。如果領導要選用或提拔自己的秘書，組織部門最終還是要看領導臉色具體操辦。”北京大學政府管理學院李成言教授表示。

　　有些領導將秘書當“奴才”

　　有些領導已將秘書當成了自己的工具和“奴才”，而實際上，其關系也并非工作關系那么單純，而是一損俱損、一榮俱榮的“主仆”關系，有的甚至成了狼狽為奸、沆瀣一氣的腐敗共同體。

　　1998年4月至2006年6月，“上海第一秘”秦裕在擔任上海市委辦公廳秘書，上海市人民政府辦公廳、上海市委辦公廳副主任期間，索取收受賄賂款物折合人民幣680萬余元。2005年下半年，中紀委領導曾經找過時任上海市委書記陳良宇談話，指出上海不少干部反映秦裕廉政方面存在問題，要求他選用那些黨性強、作風正派的干部當秘書，但陳良宇并不理會。

　　引起中央關注

　　來自高層的信息表明，中央已認識到領導秘書提拔問題的嚴峻性，同時也陸續出臺一些相關規定，給任意擅權的領導加上一道“緊箍咒”。

　　2010年3月7日，中共中央辦公廳頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》指出，在黨政領導干部選拔任用工作中，有八種情形之一的，將追究有關領導干部和人員的責任。其中特別提到“要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的。”

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[責任編輯：吳怡]