近年來，我國對外勞務(wù)合作存在著市場不夠規(guī)范、企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營等問題，特別是勞務(wù)人員合法權(quán)益得不到有效保障，由此引發(fā)的境外勞務(wù)糾紛甚至群體性事件時有發(fā)生。為此，國務(wù)院法制辦會同商務(wù)部等有關(guān)部門，草擬了《對外勞務(wù)合作管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），并于近日對外公布。國務(wù)院法制辦負責人就征求意見稿的有關(guān)內(nèi)容接受了記者采訪。

　　對外勞務(wù)合作企業(yè)

　　注冊資本不低于600萬元

　　為了從源頭上保證對外勞務(wù)合作企業(yè)的素質(zhì)和能力，征求意見稿提高了準入門檻，明確要求注冊資本不低于600萬元人民幣，有良好的商業(yè)信譽，最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法記錄等，此外還在管理人員資質(zhì)、內(nèi)部管理制度等方面明確規(guī)定相關(guān)條件。

　　為了規(guī)范對外勞務(wù)合作活動，維護勞務(wù)人員合法權(quán)益，征求意見稿還明確了對外勞務(wù)合作企業(yè)的責任。首先，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當充分了解境外雇主和用工項目的情況，確保所提供的境外用工信息真實、客觀，有關(guān)重要用工信息應(yīng)當經(jīng)境外公證機構(gòu)公證，并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認證。其次，對外勞務(wù)合作企業(yè)與境外雇主訂立勞務(wù)合作合同后方可在境內(nèi)招募勞務(wù)人員，勞務(wù)合作合同應(yīng)當采取書面形式，并必須包括工作內(nèi)容、勞動條件、職業(yè)危害防護、勞動報酬和生活條件等與保障勞務(wù)人員權(quán)益相關(guān)的條款。另外，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當根據(jù)不同情況，或者直接與勞務(wù)人員訂立勞動合同，或者協(xié)助落實境外雇主與勞務(wù)人員訂立勞動合同并協(xié)助審查勞動合同的內(nèi)容。此外，對外勞務(wù)合作企業(yè)未與勞務(wù)人員訂立勞動合同的，應(yīng)當與勞務(wù)人員訂立服務(wù)合同。服務(wù)合同除應(yīng)當載明服務(wù)項目、服務(wù)費用及收費方式、境外工作期間的管理和服務(wù)責任以及境外發(fā)生緊急情況時對勞務(wù)人員的協(xié)助、救助責任等事項外，還應(yīng)當載明勞務(wù)合作合同中與勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)的事項。對外勞務(wù)合作企業(yè)向勞務(wù)人員收取服務(wù)費應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得要求勞務(wù)人員提供押金或者擔保。

　　征求意見稿還規(guī)定，如果對外勞務(wù)合作企業(yè)有以下情形：以虛假的境外用工信息欺騙、引誘他人出境務(wù)工的，未與境外雇主訂立勞務(wù)合作合同就在境內(nèi)招募勞務(wù)人員的，未依照本條例的規(guī)定與勞務(wù)人員訂立勞動合同或者服務(wù)合同或者未協(xié)助落實勞務(wù)人員與境外雇主訂立勞動合同的等，由商務(wù)主管部門責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

[責任編輯：楊云濤]