紀(jì)連海與專家學(xué)者論道土地（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 孫金誠(chéng) 攝）

“土地利用與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”高峰論壇在山西晉城舉行（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 孫金誠(chéng) 攝）

　　今年6月25日是第20個(gè)全國(guó)“土地日”，宣傳主題為“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地 集約用地”。作為其中重要活動(dòng)之一，6月19日下午，由中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)社科院研究生院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、山西省晉城市人民政府主辦，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等單位協(xié)辦的“土地利用與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”高峰論壇在山西晉城舉行，論壇就“保護(hù)生命線，共建和諧社會(huì)”達(dá)成共識(shí)。

　　“典型更具影響力和說(shuō)服力。”這樣一個(gè)高層次的全國(guó)性論壇之所以選擇在晉城召開正是因?yàn)闀x城市國(guó)土資源局在保護(hù)耕地紅線方面，取得了非常了不起的成就。

　　據(jù)了解，近五年來(lái)，在城市化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)非常迅猛的今天，晉城市、縣先后投入近3億元，開發(fā)造地10萬(wàn)余畝，新增耕地6萬(wàn)余畝，保證了建設(shè)項(xiàng)目占用耕地先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的落實(shí)，全市288.23萬(wàn)畝耕地、259.09萬(wàn)畝基本農(nóng)田連續(xù)八年保持了動(dòng)態(tài)平衡有余。2008年以來(lái)，全市土地執(zhí)法局面根本好轉(zhuǎn)，土地違法行為都及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)整改到位、恢復(fù)土地原貌，基本實(shí)現(xiàn)了“土地違法案件零發(fā)生”。

　　與會(huì)人員表示，晉城的經(jīng)驗(yàn)不僅在山西具有重要意義，在全國(guó)也具有典范作用。“晉城市國(guó)土資源局是依法行政的旗幟，是全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)的旗幟，是土地執(zhí)法監(jiān)察的旗幟。”國(guó)土資源部土地整理中心副主任鄖文聚說(shuō)。

　　本次論壇吸引了十?dāng)?shù)位來(lái)自國(guó)家部委、著名高校、研究機(jī)構(gòu)、權(quán)威媒體的領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者蒞臨現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)專家學(xué)者與政府官員、理論研究者與一線實(shí)踐者面對(duì)面的激情碰撞與集體論道，帶給人們一場(chǎng)無(wú)與倫比的饕餮盛宴。

　　全國(guó)人大常委內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員辜勝阻說(shuō)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是近年來(lái)推動(dòng)晉城發(fā)展的兩大重要引擎。但土地問(wèn)題是一個(gè)涉及多方面的社會(huì)問(wèn)題，戶籍制度的創(chuàng)新就離不開土地制度的創(chuàng)新。

　　北京大學(xué)土地研究中心主任蔡運(yùn)龍認(rèn)為，中國(guó)人多地少，土地需求嚴(yán)重不足，而城鎮(zhèn)化卻是一個(gè)不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。一要吃飯，二要建設(shè)，三要生態(tài)，諸多沖突疊加，這就要不僅在數(shù)量上做文章，更重要的是解決土地生產(chǎn)力，解決單位面積產(chǎn)量。

　　民以食為天，人以土為本。溫家寶總理曾說(shuō)過(guò)：“在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。”堅(jiān)守耕地紅線是保證人民吃飯、國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，而耕地資源是糧食安全的生命線，是維護(hù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)資源。

　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生表示，18億耕地作為紅線不只是一個(gè)數(shù)字，更重要的是一種態(tài)度，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地必須要控制在一定范圍之內(nèi)。

　　“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地集約用地”，是今年土地日的宣傳主題。提出這樣的主題，其目的是為了廣泛倡導(dǎo)樹立公眾節(jié)約集約用地的意識(shí)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、依法合理使用土地。

　　中共中央政策研究室政治研究局局長(zhǎng)謝義亞表示，加快轉(zhuǎn)變土地利用方式不僅具有經(jīng)濟(jì)意義而且具有政治意義，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義而且具有歷史意義。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的就是轉(zhuǎn)變資源利用方式。而土地資源又是重中之重。近年來(lái)，中國(guó)土地消耗嚴(yán)重，目前，人均耕地僅為世界平均水平的40%，國(guó)家對(duì)土地資源實(shí)施嚴(yán)控嚴(yán)管的政策，而在當(dāng)前，各地工業(yè)化與城市化進(jìn)程加速，對(duì)建設(shè)用地需求量巨大，土地供需矛盾十分突出。

　　“來(lái)的太容易必然導(dǎo)致粗放，因此必須要提高非法占用土地的代價(jià)。” 北京大學(xué)土地研究中心主任蔡運(yùn)龍一語(yǔ)中的。

　　“高端交流、凝聚共識(shí)、促進(jìn)合作、開拓共贏”是本次論壇的特色。通過(guò)此次論壇，與會(huì)人員對(duì)“土地利用與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的辯證關(guān)系和讓土地利用如何更好地服務(wù)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)大局的重要性、迫切性有了深入、透徹地了解。

　　為了讓更多人更好地節(jié)約、愛護(hù)土地，更加科學(xué)地利用好土地，在本次論壇即將結(jié)束時(shí)，國(guó)土資源部土地整理中心副主任鄖文聚等人代表與會(huì)人員向全社會(huì)發(fā)出倡議：“依法管地，集約用地”，保護(hù)生命線，共建和諧社會(huì)。

　　本次高峰論壇得到了中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、山西日?qǐng)?bào)等數(shù)十家廣電報(bào)刊通訊社以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、千龍網(wǎng)、東方網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等30余家知名網(wǎng)絡(luò)媒體的大力支持。

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[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]