歐洲聯(lián)盟9月30日發(fā)布俄羅斯和格魯吉亞沖突調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定格方軍事行動(dòng)觸發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，但同時(shí)指責(zé)俄軍過(guò)分使用武力。
一些分析師說(shuō)，報(bào)告對(duì)雙方提出批評(píng)，為不同解讀留下空間，有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的爭(zhēng)論不會(huì)平息。
兩方都挨批
報(bào)告1200頁(yè)，大約30名來(lái)自歐洲的歷史、法律和軍事專家參與調(diào)查，耗時(shí)大約10個(gè)月。調(diào)查小組負(fù)責(zé)人為瑞士人海迪·塔利亞維尼。
按照?qǐng)?bào)告的說(shuō)法，去年8月這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)為這一地區(qū)局勢(shì)長(zhǎng)期緊張的總爆發(fā)，格方軍事行動(dòng)觸發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，“格魯吉亞軍隊(duì)炮轟南奧塞梯首府茨欣瓦利，標(biāo)志著大規(guī)模沖突開(kāi)始”。報(bào)告認(rèn)定，格軍在南奧塞梯的攻擊行動(dòng)違反國(guó)際法。
格魯吉亞先前辯解，格軍對(duì)南奧塞梯發(fā)動(dòng)軍事打擊，意在反擊已經(jīng)“侵入”這一地區(qū)的俄羅斯軍隊(duì)。報(bào)告認(rèn)為，格方這一說(shuō)法缺乏證據(jù)，格軍發(fā)動(dòng)攻擊前，俄軍沒(méi)有在這一地區(qū)展開(kāi)大規(guī)模軍事行動(dòng)。
對(duì)于俄方軍事行動(dòng)，報(bào)告稱俄軍初期行動(dòng)合法，但俄軍隨后深入格魯吉亞境內(nèi)的做法違反國(guó)際法，“盡管軍事行動(dòng)適度的界限難以劃定，但俄軍大部分行動(dòng)顯然超出合理的防御范疇”。
報(bào)告認(rèn)定，“無(wú)法將全部責(zé)任都推到任何一方”。
去年8月，格軍隊(duì)進(jìn)入南奧塞梯，炮擊茨欣瓦利。俄軍隨后開(kāi)進(jìn)南奧塞梯增援駐扎在那里的俄維和部隊(duì)，俄格沖突爆發(fā)。
阿布哈茲和南奧塞梯分別是格魯吉亞的自治共和國(guó)和自治州，與俄羅斯接壤，兩者都在蘇聯(lián)解體后宣布獨(dú)立，一直與格中央政府處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，但都與俄羅斯保持密切關(guān)系。俄格沖突后，俄方承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯獨(dú)立。
解讀各不同
報(bào)告出爐后，俄羅斯和格魯吉亞各自進(jìn)行解讀，同時(shí)抨擊對(duì)方。
俄羅斯外交部當(dāng)天發(fā)表聲明，指出雖然報(bào)告存在一些含糊之處以及對(duì)俄方的不公正指責(zé)，但清楚指明格魯吉亞首先“發(fā)動(dòng)侵略”，挑起這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。聲明批評(píng)報(bào)告對(duì)俄方過(guò)分使用武力的指責(zé)不符合事實(shí)。
俄羅斯駐歐盟大使弗拉基米爾·奇若夫當(dāng)天說(shuō)，他尚未細(xì)讀報(bào)告結(jié)論，但“報(bào)告明確回答了一個(gè)主要問(wèn)題，那就是誰(shuí)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)……格方大規(guī)模轟炸引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)”。
他反駁俄軍深入格魯吉亞境內(nèi)違法國(guó)際法的結(jié)論，認(rèn)為俄軍這一做法意在“追索罪犯”，“實(shí)際上，俄方行動(dòng)非常合適、快速和直截了當(dāng)”。
格魯吉亞統(tǒng)一事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)捷穆?tīng)枴ぱ鸥靼褪簿S利當(dāng)天舉行新聞發(fā)布會(huì)，認(rèn)為報(bào)告并沒(méi)有指明格方挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。
按照他的觀點(diǎn)，報(bào)告一開(kāi)始就說(shuō)明這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)源于多年來(lái)沖突的累積，“報(bào)告整體令人滿意”。
格魯吉亞駐歐盟大使薩洛梅·撒馬達(dá)什維利則認(rèn)為，報(bào)告內(nèi)容確認(rèn)俄羅斯軍隊(duì)“違法國(guó)際法侵入格魯吉亞”。她反駁格魯吉亞挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的說(shuō)法，認(rèn)為“第一槍20年前就已經(jīng)打響”，格中央政府多年前就和得到俄方支持的南奧塞梯分離主義勢(shì)力展開(kāi)斗爭(zhēng)。
隱憂仍未消
一些分析師認(rèn)為，俄、格出于自身利益，對(duì)報(bào)告進(jìn)行完全不同的解讀，報(bào)告無(wú)法平息雙方爭(zhēng)執(zhí)。
根據(jù)中亞—高加索研究所分析師斯萬(wàn)特·康乃爾的觀點(diǎn)，報(bào)告對(duì)俄羅斯的批評(píng)比預(yù)想的嚴(yán)厲，但為雙方提供了按照各自利益解讀的空間。
路透社則認(rèn)為，雖然報(bào)告盡力搞平衡，但對(duì)格魯吉亞造成的實(shí)際傷害更大。按照路透社的說(shuō)法，格魯吉亞先前堅(jiān)持認(rèn)為，格軍進(jìn)入南奧塞梯，為的是反擊入侵的俄軍，但報(bào)告反駁了這一說(shuō)法。相比之下，俄羅斯雖然遭到使用武力過(guò)度的指責(zé)，但可以較容易辯解。
報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)階段，俄格爆發(fā)新沖突的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，這一地區(qū)局勢(shì)依然緊張，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大外交斡旋力度，使雙方坐到談判桌前，避免再次爆發(fā)沖突。
調(diào)查小組在報(bào)告中建議，立即增加國(guó)際觀察員的人數(shù)。現(xiàn)階段，大約250名歐盟觀察員在格魯吉亞境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)。南奧塞梯和阿布哈茲拒絕這些觀察員入境。（韓建軍）
