這是9月13日在美國紐約街頭的一輛吉普車上拍攝的一個美國產(chǎn)固鉑輪胎。當(dāng)天記者在紐約走了幾個街區(qū)，路邊停放的轎車的輪胎絕大部分都是美國產(chǎn)的，只有很少的幾輛車的輪胎是中國制造。美國當(dāng)?shù)貢r間9月11日,奧巴馬決定對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅，即在3.4%-4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。然而，美國輪胎市場可以劃分為高、中、低三檔，中國產(chǎn)品主要供應(yīng)中、低端市場，而美國內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品主要供應(yīng)高端市場。中國出口到美國的輪胎主要供應(yīng)美國的維修市場，而美國的自產(chǎn)輪胎主要供應(yīng)原配市場和替代市場，兩者并不存在直接的競爭關(guān)系。 新華社記者劉欣攝
中方貿(mào)易報復(fù)引震動
中國13日迅速發(fā)動的對美貿(mào)易報復(fù)，甚至比奧巴馬簽署對中國輪胎特保案更加轟動。中國互聯(lián)網(wǎng)上14日出現(xiàn)對美聲討浪潮，一些人顯然把胸中的各種怨氣都撒到了“送上門來”的美國人頭上。奧巴馬政府在缺少新聞熱點的時候一頭撞上中國網(wǎng)民的鼠標(biāo)。14日歐、美、亞三個大陸的股市出現(xiàn)動蕩，凸顯了世界對中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。但世界媒體這一次批評美國的聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對中國的批評。美國一家媒體評論說，“除了美國鋼鐵工人聯(lián)合會，所有人都認(rèn)為這是奧巴馬新政府最愚蠢的決定之一”。在還有兩個星期就要舉行20國集團(tuán)峰會以及奧巴馬11月就要訪問中國的時候，白宮這樣做缺少基本的邏輯。中國專家周世儉14日對《環(huán)球時報》表達(dá)了一種很樂觀的看法：“1983年中美曾發(fā)生過紡織品貿(mào)易戰(zhàn)，歷史表明，美國一向欺軟怕硬，中國人拍了桌子，美國就可能縮回去”。
“報復(fù)”和“貿(mào)易戰(zhàn)”
中國商務(wù)部13日宣布對美國部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序讓很多西方媒體感到吃驚。《紐約時報》14日認(rèn)為這是“中國采取措施報復(fù)美國對中國輪胎征收關(guān)稅”。法國國際廣播電臺強調(diào)，中方實際上僅用了不到24小時，就迅速作出了報復(fù)行動，中美貿(mào)易戰(zhàn)“實際上已經(jīng)打響”。《洛杉磯時報》援引一名駐京律師事務(wù)所合伙人的話說：“美國在華企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備面對來自中國的強烈報復(fù)性反應(yīng)。”
美國《金融時報》14日的報道強調(diào)，這一糾紛發(fā)生之際，距離奧巴馬在匹茲堡參加20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會不到兩周，奧巴馬還計劃在11月訪問中國。《紐約時報》援引國際貨幣基金組織中國區(qū)前負(fù)責(zé)人普拉薩德的話說，美中貿(mào)易緊張加劇可能變得失控，可能給匹茲堡20國集團(tuán)峰會蒙上陰影，或許還會影響奧巴馬11月訪華之行。
由底特律資深記者創(chuàng)辦的“車界真相”網(wǎng)站在社論中猜測了中國下一步如何報復(fù)美國：一是中國將美國拉到WTO，中國可能會采取策略聯(lián)合那些低成本國家，包括像波蘭、羅馬尼亞那樣的歐盟成員國；二是采取針鋒相對的反制舉措，如中國還可以減少購買波音而增加空客的購買量；三是匹茲堡會議上奧巴馬可能遭受中方的批評。社論稱，美國已身陷兩場真槍實彈的戰(zhàn)爭，如果中國不購買美國的債券，美國就承擔(dān)不起，美國承受不起兩場熱戰(zhàn)同時還與其最大的債權(quán)人發(fā)生一場貿(mào)易戰(zhàn)。美國的watchingthewatchers網(wǎng)站在一篇文章中自嘲地寫道，對一個像我這個年齡的人（45歲）來說，與中國這樣的國家發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)有些讓人慚愧，因為中國人被認(rèn)為是衣衫襤褸的農(nóng)民，窮得不能填飽肚子。美國投資網(wǎng)站247wallst14日說，中國已經(jīng)開始了報復(fù)，中國在同美國的貿(mào)易戰(zhàn)中擁有優(yōu)勢，它將證明自己的強大。
德國《金融時報》14日說，美國對中國的輪胎實施懲罰性關(guān)稅，很可能擴(kuò)張到其他行業(yè)。路透社稱，相較以往貿(mào)易糾紛發(fā)生時，中國多停留在口頭抗議的反應(yīng)不同，中國此次對美國輪胎特保案的反應(yīng)相當(dāng)高調(diào)且強硬，在外交辭令進(jìn)行譴責(zé)的同時還伴隨著實際制裁行動。報道分析，姑且不論WTO對此事的最終裁決如何，正力促外貿(mào)復(fù)蘇的中國或許旨在敲山震虎，謹(jǐn)防其他國家仿效美國。《華爾街日報》說，美國那些面臨中國低成本進(jìn)口競爭的公司，如美國家具生產(chǎn)商合法貿(mào)易協(xié)會、加州新鮮大蒜生產(chǎn)者協(xié)會、美國養(yǎng)蜂者、佛羅里達(dá)水果蔬菜協(xié)會等都在緊盯輪胎案。
《紐約時報》說，多年來，美國的政治人物對中國采取了基本上是象征性的措施，贏得了國內(nèi)贊譽。而大多數(shù)時候，中國官員只是抱怨，甚少行動，寧愿與美國維持貿(mào)易關(guān)系。“現(xiàn)在，這種微妙的平衡正被打亂”。報道稱，在中國政府推出強硬反制措施之前，中國民族主義者在網(wǎng)站上猛烈攻擊美國對中國輪胎征收關(guān)稅。有網(wǎng)民說，“美國無恥！”還有人呼吁中國政府拋售美債。報道還說，爭端所帶來的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出輪胎、肉雞和汽車。兩國政府都面臨國內(nèi)壓力，在經(jīng)濟(jì)問題上對別國采取更強硬的立場。但貿(mào)易戰(zhàn)使兩國之間政治緊張，盡管它們試圖合作提振世界經(jīng)濟(jì)及應(yīng)對共同的安全威脅。
“美國在全世界面前輸了理”
“這次中美貿(mào)易爭端，理虧的是美國，不仗義的是奧巴馬，他如何面對G20峰會？怎么談反對貿(mào)易保護(hù)主義？美國說一套做一套，這回在全世界面前輸了理。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉14日對《環(huán)球時報》記者作了如此評論。
《環(huán)球時報》記者發(fā)現(xiàn)，歐洲主流媒體對中美此次貿(mào)易爭端報道相對客觀，不像以往在很多事件上站在美國一邊指責(zé)中國。德國金屬和技術(shù)企業(yè)2/3的工作崗位依賴出口，很多企業(yè)擔(dān)心其他國家學(xué)美國對“德國制造”實行保護(hù)關(guān)稅。德國《金融時報》說，歐洲經(jīng)濟(jì)界擔(dān)心，美國對中國做出的懲罰關(guān)稅，也會擴(kuò)展到歐盟。加拿大廣播電臺網(wǎng)站上，一些留言者說，美方向來在貿(mào)易保護(hù)主義問題上實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，包括加拿大在內(nèi)都曾是受害者；另一些留言者則認(rèn)為，美國不可能再像過去那樣為所欲為，因為“美國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)危機中被剝削，多元化的時代即將真正到來”。
美國《赫芬頓郵報》題為“終于有總統(tǒng)有勇氣執(zhí)行貿(mào)易法了”的文章是少數(shù)表揚奧巴馬的報道之一。文章寫道：“奧巴馬顯示他夠強硬。通過對中國進(jìn)口輪胎征收關(guān)稅，奧巴馬將自身置于支持美國工人就業(yè)、保護(hù)美國制造業(yè)以及最終維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的火線上。這是一場戰(zhàn)爭。美國要保持經(jīng)濟(jì)運行，就必須維持一個牢固的制造業(yè)基礎(chǔ)。”更多媒體沒完全站在奧巴馬一邊。《商業(yè)周刊》說，奧巴馬在取悅工會選民方面似乎取得了成功，但中國迅速而尖銳的反應(yīng)表明，美國今后面臨著外交修復(fù)工作。美國財經(jīng)網(wǎng)站“Seeking Alpha”說，自由市場決定了中國的產(chǎn)品被認(rèn)可、有需求，而美國的產(chǎn)品不行。但是，我們有一個愛插手的政府，樂于為了政治利益而做出損及長遠(yuǎn)金融健康的舉動。施加關(guān)稅以討好某個業(yè)界組織是犯罪行為，是政治腐敗的跡象。長遠(yuǎn)看來，這對美國沒有好處。
美國“車界真相”網(wǎng)站題為“是的，我們能打響一場貿(mào)易戰(zhàn)”的社論說，“除了美國鋼鐵工人聯(lián)合會，所有的人都認(rèn)為這是奧巴馬新政府最愚蠢的決定之一”。社論說，美國的輪胎生產(chǎn)商沒人支持這項決定，有的輪胎公司甚至公開反對。美國43%的輪胎屬于進(jìn)口，其中11%來自中國，更多的是來自馬來西亞、印度、中歐等地的低勞動成本國，美國新政府的愚蠢決定只能是將進(jìn)口中國的那一部分換到那些低成本國家而已，那些國家還可以抓住美國輪胎市場供求不足的機會漲價，而美國消費者將是埋單人。文章稱，“美國的輪胎公司不會新創(chuàng)一個就業(yè)崗位，輪胎的批發(fā)商和買賣者將失去工作。除了更高的產(chǎn)品價格和讓中國不滿，新政府的決定讓美國一無所獲”。
“中美不會把船都斗翻”
日本“Kadota株式會社”顧問黑柳達(dá)彌14日接受《環(huán)球時報》記者采訪時想起了日本的過去。他說，當(dāng)年因為美國的壓力，日本很多產(chǎn)業(yè)受到打擊，甚至消亡。他提醒中國不要重蹈日本的覆轍，他認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)力量今非昔比，應(yīng)該有頂住壓力的能力。株式會社經(jīng)營共創(chuàng)基盤代表取締役（總經(jīng)理）則認(rèn)為，中國如果和亞洲各國聯(lián)合起來，建立亞洲共同市場，就能夠?qū)箒碜悦绹膲毫Α?
英國皇家國際關(guān)系研究所國際貿(mào)易學(xué)者維尼薩·羅斯說，奧巴馬的決定會贏得國內(nèi)部分企業(yè)和就業(yè)者的掌聲，但在全美國不同行業(yè)，恐怕抱怨聲會更大。大家都明白和中國展開貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果絕不會是讓美國成為贏家，如果再持續(xù)一段時間，我們就會看到有更多企業(yè)向政府抱怨，他們受到的中國制裁讓他們復(fù)蘇的時間拖得更長。由于美元仍是全球主導(dǎo)貨幣，美國經(jīng)濟(jì)的波動會影響到其他地區(qū)，因此與中國的貿(mào)易交惡中，美國很難找到外界的支持力量。羅斯說，這不是第一次中美貿(mào)易戰(zhàn)，也不會是最后一次。他稱，從可口可樂的市場壟斷到微軟瀏覽器的捆綁銷售，再到最近谷歌的數(shù)字圖書館項目，歐美之間的貿(mào)易爭端從來沒有停過。這些貿(mào)易爭端往往曠日持久，最終拖得美國企業(yè)無法接受，不得不繳納罰款或退出部分市場，認(rèn)輸收場。
中國政府14日正式就美國限制中國輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動了世貿(mào)組織爭端解決程序，要求與美方磋商。提出磋商要求是世貿(mào)組織爭端解決程序的第一步，磋商期一般為60天，如仍無法解決爭端，中方有權(quán)要求世貿(mào)組織成立專家組就美方措施展開調(diào)查并進(jìn)行裁決。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家江涌對《環(huán)球時報》記者說：“這次美國先動手，中國還以顏色，現(xiàn)在就看美國接下來怎么出招我們再接招。不過，中美之間利益廣泛，早就坐到一條船上，不可能斗得連船都翻了。”清華大學(xué)高級研究員周世儉接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，中美這輪貿(mào)易緊張最后可能以美國不再大聲說話不了了之。周世儉回憶說，1983年發(fā)生了中美紡織品貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)年1月，美國宣布停止進(jìn)口中國紡織品，一周后中國宣布停止進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品。中國的反擊之拳重重地打中了美國的軟肋，事件最終以美國的妥協(xié)告終。（本報駐美國、英國、德國、日本、加拿大記者 蕭達(dá) 紀(jì)雙城 青木 孫秀萍 陶短房 本報記者 王躍西 汪北哲）
