新華網(wǎng)北京１２月１６日電 （記者 張毅、王優(yōu)玲）據(jù)商務(wù)部最新消息，美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品已發(fā)起了第八起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。日益增多的技術(shù)壁壘、反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等非關(guān)稅壁壘使我國(guó)出口產(chǎn)品面臨著更加嚴(yán)峻的局面。為應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，我國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝。
從２００２年提出“鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大出口”，到今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝”，反映了中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的變化和統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。
據(jù)海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)，今年１月至１１月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值近２萬(wàn)億美元，超過(guò)去年全年水平。同時(shí)，今年前１１個(gè)月，貿(mào)易順差累計(jì)達(dá)２３８１．３億美元，增長(zhǎng)５２．２％。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)龐大的貿(mào)易順差與國(guó)際分工、經(jīng)濟(jì)全球化及中國(guó)出口能力增強(qiáng)等有關(guān)。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，“中國(guó)制造”以低端、低價(jià)格產(chǎn)品、數(shù)量擴(kuò)張開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的模式亟待改變。
“中國(guó)迫切需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)、觀念創(chuàng)新，并更多地借助高質(zhì)量、高技術(shù)產(chǎn)品來(lái)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益說(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的出口產(chǎn)品以其物美價(jià)廉而受到世界各地消費(fèi)者的青睞。“中國(guó)制造”的鞋、玩具、紡織品等均占全球市場(chǎng)的首位。然而，中國(guó)出口依然存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自由品牌少，低端產(chǎn)品多，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；出口商品中仍存在高污染、高能耗產(chǎn)品；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重不高等。
與此同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)更大范圍、更深程度融入全球市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大影響。商務(wù)部發(fā)布的一份報(bào)告指出，明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩有可能導(dǎo)致我國(guó)出口急劇下降。而“中國(guó)制造”產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題最近不斷受到海外媒體質(zhì)疑也表明“以質(zhì)取勝”，而不是以低價(jià)格取得市場(chǎng)份額的重要性。
商務(wù)部副部長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易談判代表高虎城說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，政府將會(huì)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)商務(wù)部提供的情況，今年以來(lái)，有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院要求，采取了一系列緩解貿(mào)易順差壓力的措施，包括調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率和進(jìn)出口關(guān)稅稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、清理和規(guī)范過(guò)時(shí)的“獎(jiǎng)出限入”政策等，在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。
從今年７月１日起，國(guó)家對(duì)部分商品的出口退稅進(jìn)行調(diào)整，共涉及２８３１項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的３７％，其中包括５５３項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”的產(chǎn)品和２２６８項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品。
我國(guó)還提高了加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門檻，將環(huán)保、能耗、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入審核范圍，部分商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄；未批準(zhǔn)外資進(jìn)入煉鋼煉鐵、氧化鋁等國(guó)家限制的高污染項(xiàng)目。
隨著國(guó)家采取的一系列調(diào)控措施逐步顯現(xiàn)作用，出口增幅持續(xù)趨緩，進(jìn)口步伐明顯加快，貿(mào)易順差增幅也開(kāi)始趨緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年１－１１月，我國(guó)出口１１０３６．１億美元，增長(zhǎng)２６．１％，比前１０個(gè)月放慢了０．４個(gè)百分點(diǎn)。
