要理解今年全國人大、全國政協(xié)會議中政府、政協(xié)工作報告涉臺部分，關(guān)鍵是抓住兩個要點：一是這兩份報告反映出來的大陸對臺政策一以貫之的“反獨促統(tǒng)”精神；二是這兩份報告都高度強調(diào)的“要全面貫徹落實習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話精神”。前者體現(xiàn)了大陸對臺政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，后者指出了習(xí)近平總書記這一重要講話是開展新時代對臺工作的根本遵循和行動指南。

　　李克強總理在政府工作報告中再次指出，要“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”。這是大陸對臺工作的主要任務(wù)，這里不僅強調(diào)了“促統(tǒng)”的精神，也體現(xiàn)了“反獨”的意涵，因為要保證兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就必須排除“臺獨”活動的干擾和破壞。有些朋友問，去年總理在政府工作報告里講“絕不容忍任何‘臺獨’分裂圖謀和行徑”，今年的措詞改為“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂圖謀和行徑”，這其中是否有不同？其實，絕不容忍“臺獨”和“反對和遏制‘臺獨’”在實質(zhì)內(nèi)容上是一致的，“不容忍‘臺獨’”的邏輯結(jié)果就是“反對和遏制‘臺獨’”。現(xiàn)在民進(jìn)黨當(dāng)局在島內(nèi)不斷進(jìn)行“去中國化”動作，島內(nèi)一些“極獨”勢力推動涉“獨”的所謂“公投”，在國際有關(guān)勢力加大打“臺獨牌”力度的背景下，一些“臺獨”分子有可能鋌而走險。在此情境下，中國政府有必要提高警惕，向一切“臺獨”活動發(fā)出嚴(yán)正警告，再次表明大陸方面有信心、有決心也有能力反對與遏制一切形式的“臺獨”。

　　在從兩岸和平發(fā)展走向兩岸和平統(tǒng)一上，大陸方面現(xiàn)階段的工作重點是“深化兩岸融合發(fā)展，持續(xù)擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作”。也有細(xì)心的朋友指出，今年和去年的政府工作報告都提到了要“擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作”，但去年報告沒有提“融合發(fā)展”。實際上，去年政府工作報告中也有“融合發(fā)展”的內(nèi)容，因為去年提及“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇”，這其實就是兩岸融合發(fā)展內(nèi)容的一部分。今年則明確用“融合發(fā)展”這一詞，不僅直接呼應(yīng)了習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年上講話中提出的五點重大政策主張中的第四點“深化兩岸融合發(fā)展”，同時也表明今后兩岸融合發(fā)展的面將更寬廣，融合發(fā)展程度也將更深入。今年政協(xié)報告涉臺部分強調(diào)指出今后要“深化與臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和人士的交流”。這些交流就包括習(xí)總書記1月2日重要講話中提出的兩岸各界在一中原則下“就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商”、兩岸“共議統(tǒng)一”的交流內(nèi)容。

　　今年是新中國成立70周年的重要時間節(jié)點，處于中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的新時代。習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上，發(fā)表的題為《為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興 推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗》的重要講話，全面闡述了立足新時代、在民族復(fù)興偉大征程中推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張，具有劃時代意義，是指引新時代對臺工作的綱領(lǐng)性文件。這一重要講話不僅涵蓋了大陸所有重要對臺工作大政方針，而且提出了許多具有前瞻性的指導(dǎo)意見，內(nèi)涵十分豐富，意蘊十分深遠(yuǎn)。今年政府工作報告和政協(xié)工作報告都高度強調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平總書記這一重要講話精神，這也是今后大陸對臺、涉臺部門的工作重點。

　　總的看來由于島內(nèi)“臺獨”勢力及國外親臺反華勢力的干擾、破壞，兩岸關(guān)系依然復(fù)雜嚴(yán)峻、面臨風(fēng)險；但也應(yīng)該看到，隨著中國大陸綜合實力不斷提升，隨著兩岸實力差距不斷拉大，兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)越來越牢固地掌握在大陸方面。從今年“兩會”中政府、政協(xié)工作報告涉臺部分內(nèi)容可以看出，大陸方面將在繼承既有對臺工作方針、保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)。相信在兩岸全體中國人的共同努力下，兩岸關(guān)系也一定能夠開創(chuàng)新局、穩(wěn)中有進(jìn)。（作者：嚴(yán)峻，全國臺灣研究會副秘書長）