今年9月24日，民進(jìn)黨在臺北圓山飯店舉行第十七屆第二次“全代會”，通過觀察此次民進(jìn)黨“全代會”，媒體人楊昆福在《臺海》雜志發(fā)表題為《黑潮暗流涌動，民進(jìn)黨或再掀政治風(fēng)暴——民進(jìn)黨黨代會觀察》的評論文章，詳細(xì)解讀民進(jìn)黨“全代會”中的政治算計、角力以及攻防痕跡。楊昆福指出，在當(dāng)下的時局當(dāng)中，一場民進(jìn)黨黨代會可謂暗潮涌動，無疑向外界提前預(yù)示了，民進(jìn)黨很有可能將在其黨內(nèi)外、島內(nèi)外乃至兩岸之間再次掀起更大的波瀾。

　　全文內(nèi)容如下：

　　今年9月24日，民進(jìn)黨在臺北圓山飯店舉行第十七屆第二次“全代會”，這是民進(jìn)黨于去年5月上臺后，第二次召開的“全島性黨代會”。在黨代會上，共有17個提案交付討論，以黨主席身份出席會議的蔡英文出席并發(fā)表致詞。個中值得關(guān)注的無疑是“赦扁”議題、“柯文哲條款”、新論述預(yù)告等話題。那么，如何解讀民進(jìn)黨的上述政治動作呢？其中顯露出何種政治角力與攻防痕跡？以及暗含著什么樣的政治盤算與算計呢？

　　“赦扁案”暗中較勁 預(yù)埋反彈地雷

　　“特赦”陳水扁議題無疑是觀察此次民進(jìn)黨黨代會上演政治攻防的一大指標(biāo)。在民進(jìn)黨黨代會召開之前的數(shù)個月時間之內(nèi)，挺扁組織早已進(jìn)行廣泛動員。參與“赦扁”聯(lián)署的民進(jìn)黨“六都”八縣市議員為數(shù)甚眾，民進(jìn)黨13名黨籍縣市長中就有11名。而據(jù)媒體報道，在民進(jìn)黨該屆591名黨代表中，參與聯(lián)署的達(dá)到506名，聯(lián)署率將近86%。可以說，“赦扁”在民進(jìn)黨黨代會召開前已形成強大聲勢，依當(dāng)時的情勢來看，不少人認(rèn)為“照案通過”的幾率十分之大。然而，9月24日當(dāng)天下午，民進(jìn)黨黨代會真正召開之際，盡管“赦扁”聯(lián)盟總干事、高雄市議員蕭永達(dá)為避免“人數(shù)不足而流會”情況出現(xiàn)，提議將“赦扁案”提前至第一案處理，但卻被否決，并且在討論“赦扁案”之前，民進(jìn)黨中央宣布休息5分鐘，等排到該案時，不少黨代表已先行離場。“赦扁案”因與會人數(shù)遠(yuǎn)未及半數(shù)，而被蔡英文“建議”交付民進(jìn)黨中執(zhí)會處理，等于被冷處理。因為，按往常慣例，不少提案最終不了了之。

　　醞釀多時的“赦扁案”，被民進(jìn)黨中央技術(shù)性冷處理，這其中的細(xì)節(jié)值得推究。從攻防的過程中可以見得，民進(jìn)黨黨代表既不愿開罪陳水扁，也不敢得罪蔡英文。鑒于此，當(dāng)聯(lián)署動員時，黨代表表現(xiàn)得較為“踴躍”，一度形成了表面上的聲勢。陳水扁陣營大受鼓舞，以蔡英文為首的民進(jìn)黨中央則壓力不小。如若真的“照案通過”，那么“赦扁”等于成為民進(jìn)黨的政黨意志。此舉，一方面將引發(fā)藍(lán)營強烈反彈，并流失“中間選民”認(rèn)同與支持。另一方面等于形塑民進(jìn)黨中央挺“貪腐”的不良觀感。對于民進(jìn)黨2018乃至2020選舉勢必造成一定程度的影響，并且也可能會對原本聲望就低迷的蔡英文，帶來不利影響。對此，外界可以看到，在民進(jìn)黨黨代會召開前夕，蔡英文便透過辦公室發(fā)言人黃重諺出面為“赦扁案”設(shè)下“防火墻”，發(fā)表聲明稱“執(zhí)政黨”歷來都不是“以黨領(lǐng)政”，等于直接道明，假若“赦扁案”真的在民進(jìn)黨黨代會上通過，蔡英文當(dāng)局也未必會執(zhí)行。

　　蔡英文這一宣示，等于直接跟陳水扁叫板，同時也是對民進(jìn)黨黨代表釋出了“摔杯為號”的信號。雖然陳水扁在“深綠”群體中依舊保有強勁的影響力，然而蔡英文在現(xiàn)實的政治運作中，卻握有黨政大權(quán)，黨代表該如何掂量，想必已有定數(shù)。由此，在民進(jìn)黨黨代會上，當(dāng)民進(jìn)黨中央拒絕將“赦扁案”提前討論，并后續(xù)宣布休息5分鐘后，黨代表“領(lǐng)會精神”紛紛提前離場。畢竟，有了民進(jìn)黨中央給的臺階下，黨代表既不會直接開罪陳水扁，也給足了蔡英文面子。

　　然而，蔡英文在與陳水扁陣營過招中看似略勝一籌，但其實也埋下了得罪“深綠”的隱患。在黨代會召開前夕，臺灣媒體便曝出，陳水扁為讓“特赦”通關(guān)，親自串聯(lián)和動員。而蔡英文的“小動作”顯然是直接打臉了陳水扁及其擁躉。此舉勢必將引發(fā)挺扁人士的強烈反彈，而“深綠”群體在后續(xù)的運作中，也必將再次炒作“赦扁案”，然而由于蔡英文已以實際言行已表面態(tài)度，“深綠”的不滿可能會在某個節(jié)點被引爆。

　　通過“柯文哲條款” 壓制藍(lán)營成優(yōu)先考量

　　民進(jìn)黨黨代會通過了“2018年‘直轄市’和縣市長提名特別條例”，被外界稱為是“柯文哲條款”，盡管民進(jìn)黨否認(rèn)，但無疑預(yù)留了與柯文哲在臺北市長選舉中進(jìn)行合作的協(xié)調(diào)空間。之所以如此操作，并非是民進(jìn)黨推不出黨籍人選，而是為了有效壓制國民黨在2018縣市長選舉中，拿回深具指標(biāo)意義的臺北市。畢竟，假如藍(lán)營收復(fù)失土，勢必士氣大增，綠營聲勢也將遭致重創(chuàng)，繼而影響蔡英文尋求2020連任。并且，柯文哲現(xiàn)今聲望不低，民進(jìn)黨強推人選也未必能占到便宜，而且有可能分散綠營票源，增加藍(lán)營勝選幾率。鑒于此，可以看到，民進(jìn)黨與柯文哲在當(dāng)下形成了微妙的競合關(guān)系。

　　雙方在不少議題上相互駁火，但卻又維持“斗而不破”的局面。假如，雙方撕破臉，未必對會使他們的利益最大化。柯文哲假如因民進(jìn)黨自行推出人選而高票落選，很可能不會真的回臺灣大學(xué)繼續(xù)做他的醫(yī)生，有可能在2020“大選”中，繼續(xù)扮演一定角色，甚至投入?yún)⑦x也說不一定，想必這并非蔡英文所能樂見。而如果柯文哲成功連任臺北市長，既可以消除上述隱患，又可以有效遏制國民黨氣勢止跌回升。不過，與柯文哲繼續(xù)攜手，對民進(jìn)黨而言顯然也是把雙刃劍。持平而論，曾經(jīng)自稱是“墨綠”的柯文哲，近來在兩岸論述上頗為正面，得到了大陸一定程度的認(rèn)可。如果柯文哲在政治光譜上進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，而其政治實力的逐漸壯大，并在兩岸關(guān)系層面上扮演更具影響力的角色，從民進(jìn)黨的角度來看，無疑將對該黨構(gòu)成更大的壓力。

　　據(jù)臺灣媒體爆料稱，對于是否繼續(xù)與柯文哲展開合作，民進(jìn)黨可能會在明年五六月份才會真正決定。顯然，雙方是否最終合作，很大程度上取決于柯文哲聲望高低問題。假如柯文哲支持率在后續(xù)時局中，不斷下滑甚至暴跌，那么雙方合作應(yīng)該會出現(xiàn)變數(shù)，民進(jìn)黨內(nèi)反對的聲音便會高漲。反之，再次攜手的幾率便會繼續(xù)提升。其中，預(yù)防國民黨再次拿會臺北市長之位的考量無疑是重要的落腳點。

　　新論述若挑釁大陸 必付慘痛代價

　　蔡英文在民進(jìn)黨黨代會上的致詞中，聲稱民進(jìn)黨要形成新的論述，其理由是內(nèi)外部的環(huán)境產(chǎn)生了巨大變化。從蔡英文的言辭來看，她用“確立黨在新時代中的方向及路線”，可能預(yù)示著民進(jìn)黨在接下來會端出新的政策論述。然而，縱觀民進(jìn)黨歷次推出的重要論述來看，比如1991年的“臺獨”黨綱、1999年的“臺灣前途決議文”以及2007年的“正常國家決議文”等等，不但并非什么新的論述，并未突破民進(jìn)黨既定政治框架，反而引發(fā)各界強烈反彈，尤其是2007年的論述更是對兩岸關(guān)系造成不小的沖擊。而細(xì)看此次蔡英文預(yù)告民進(jìn)黨即將形成新論述的立論基礎(chǔ)可以發(fā)現(xiàn)，雖然其聲稱民進(jìn)黨必須跳脫“冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)”舊框架，但卻顯露出濃厚的“冷戰(zhàn)思維”。并且，在敘述內(nèi)外環(huán)境變化的論據(jù)中，其“臺獨”意識形態(tài)顯露無疑。比如，將大陸稱為“中國”，而非中性的“中國大陸”。并且聲稱“必須在堅持臺灣主體意識及‘主權(quán)’的原則下，尋找和對岸互動的新模式”。蔡英文如此定位兩岸關(guān)系，顯然依舊未能跳脫民進(jìn)黨“臺獨”舊政治架構(gòu)，其結(jié)果可想而知。

　　近來外界有輿論指稱，今年10月10日演說是蔡英文向大陸展現(xiàn)善意的最后機(jī)會。先不管這一研判是否精確，但10月10日當(dāng)天蔡英文將針對兩岸關(guān)系拋出什么樣的言辭，確實引發(fā)外界關(guān)注。然而細(xì)察蔡英文的論述及思維軌跡，恐怕外界并不會有多大期待。假如，蔡英文在此次黨代會預(yù)告的新論述在10月10日或后續(xù)端出，然而卻依舊抱持“臺獨”和“冷戰(zhàn)”思維，甚至繼續(xù)公開挑釁大陸。那么，惡化的將不僅僅是兩岸關(guān)系，民進(jìn)黨必將為其魯莽及不負(fù)責(zé)任言行付出應(yīng)有代價。

　　總之，在當(dāng)下的時局當(dāng)中，一場民進(jìn)黨黨代會可謂暗潮涌動，無疑向外界提前預(yù)示了，民進(jìn)黨很有可能將在其黨內(nèi)外、島內(nèi)外乃至兩岸之間再次掀起更大的波瀾。