蔡英文執(zhí)政已過三月，民進(jìn)黨執(zhí)政團(tuán)隊民調(diào)出現(xiàn)大幅下滑，華廣網(wǎng)23日刊載武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心執(zhí)行主任祝捷的評論文章直言，民進(jìn)黨跳不出在臺執(zhí)政“歷史周期律”。祝捷指出，失敗的根本原因在于蔡英文和民進(jìn)黨沒有真正地顧及臺灣民意，而是以一黨之私利，企圖去代表、去操縱民意，甚至不惜挑動島內(nèi)已經(jīng)極不正常的民粹化民意，從而引發(fā)島內(nèi)民意的大反彈。祝捷認(rèn)為，蔡英文和民進(jìn)黨理應(yīng)承擔(dān)起島內(nèi)民意的希望和托付，回應(yīng)臺灣主流民意的訴求，回歸兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正軌。

　　全文內(nèi)容如下：

　　蔡英文執(zhí)政已過三月，民進(jìn)黨執(zhí)政團(tuán)隊民調(diào)出現(xiàn)大幅下滑，林全團(tuán)隊更是經(jīng)歷民調(diào)上最駭人聽聞的“黑色交叉”。在蔡英文任期屆滿三個月之時，蔡英文通過記者會形式向外界表露心跡，為其三個月以來的所作所為辯護(hù)。盡管蔡英文發(fā)揮了她一貫的演說才能，用“解決問題”、“改革”、“臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”等正面詞匯對民進(jìn)黨執(zhí)政三個月來的亂象文過飾非，然而，再華麗的辭藻也不能掩飾民進(jìn)黨執(zhí)政三月以來的危機。2016年年初挾高票數(shù)在臺全面執(zhí)政的民進(jìn)黨，在短短三個月內(nèi)就開始面臨民意斷崖式下降的考驗，陷入“其興也勃也，其亡也忽也”的歷史周期律。

　　臺灣地區(qū)是選舉社會，執(zhí)政黨的上下與分合是選舉社會的必然規(guī)律所在。國民黨因失去民眾信賴與支持而失去執(zhí)政權(quán)，民進(jìn)黨亦會因同樣的原因失去執(zhí)政權(quán)。2008年二度“政黨輪替”已經(jīng)表明民進(jìn)黨也不會是臺灣地區(qū)永遠(yuǎn)的執(zhí)政黨。任何一個執(zhí)政黨當(dāng)然希望能夠盡可能長地延續(xù)執(zhí)政時間，鞏固執(zhí)政地位，順應(yīng)民眾期盼、回應(yīng)民眾訴求因而成為執(zhí)政黨維持執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。回想2014年以來，民進(jìn)黨裹挾著臺灣地區(qū)的民粹化民意，在“太陽花學(xué)運”、“九合一”選舉、“反課綱運動”中一度氣勢如虹，在2016年年初逆襲國民黨成功，并“史無前例”地獲得臺灣地區(qū)立法機構(gòu)過半數(shù)席位，在臺灣地區(qū)立法機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人和地方三個層次全面執(zhí)政，其形勢可謂“其興也勃也”。未曾想，僅僅三個月后，民進(jìn)黨的民眾支持率就已經(jīng)慘跌。“眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了”，民進(jìn)黨“其亡也忽也”來得如此之快，也著實跌破了島內(nèi)外觀察人士的眼鏡。

　　民進(jìn)黨在執(zhí)政不過三個月時就遭遇滑鐵盧的原因，根本在于蔡英文和民進(jìn)黨沒有真正地顧及臺灣民意，而是以一黨之私利，企圖去代表、去操縱民意，甚至不惜挑動島內(nèi)已經(jīng)極不正常的民粹化民意，從而引發(fā)島內(nèi)民意的大反彈。民眾對于國民黨的失望，在于國民黨未能解決臺灣民眾所期盼的經(jīng)濟(jì)復(fù)興、社會安定。民進(jìn)黨沒有意識到臺灣民眾的此種訴求和真心期盼，從其執(zhí)政三個月來的所作所為來看，似乎并未認(rèn)識到臺灣民意所表達(dá)的失望與不滿，所念茲在茲者，是如何絞殺國民黨，如何營造所謂“轉(zhuǎn)型正義”，如何為“民意臺獨”營造輿論氛圍。從蔡英文的講話全文來看，她自己也意識到并沒有太多拿得出手的政績，要么是在理念層次進(jìn)行“空對空”的論述，要么是用“未來”、“希望”的將來時語氣“畫餅”。蔡英文用“解決問題”給自己三個月的執(zhí)政歷程定下基調(diào)，但不管是從其所言還是從其所行來聽來看，都感覺她似乎并不想解決問題，或者根本沒有解決問題的能力。

　　臺灣的民意是什么？臺灣的問題在哪里？蔡英文和民進(jìn)黨心里是十分清楚的。思穩(wěn)定、思安定、思發(fā)展，是臺灣的主流民意，這是無可置疑的。除了極少數(shù)“臺獨”份子外，大多數(shù)臺灣民眾是不愿意被綁在民進(jìn)黨的“臺獨”戰(zhàn)車之上的。“小確幸”盡管被帶到了“臺獨”的陰溝里，但“小確幸”能夠在臺灣地區(qū)盛行一時，恰恰也體現(xiàn)了臺灣民眾厭惡島內(nèi)的政治亂象，渴望回歸生活本質(zhì)的心理。這種心理在祛除掉“臺獨”因素后，與思穩(wěn)定、思安定和思發(fā)展的臺灣主流民意是相一致的。而這恰恰是民進(jìn)黨給不了或者不愿給臺灣民眾的。街頭運動起家的民進(jìn)黨，在經(jīng)歷了一輪執(zhí)政周期后，最擅長的還是挑起矛盾、挑撥民粹那一套。即便二度執(zhí)政，民進(jìn)黨也很難稱得上是一個現(xiàn)代意義的政黨，更無法擺脫執(zhí)政的“歷史周期律”。

　　島內(nèi)無人不清楚臺灣的穩(wěn)定、安定、發(fā)展系于兩岸關(guān)系。兩岸關(guān)系對于大陸而言，可能只是眾多議題中的一個，甚至只是“很重要”而不是“最重要”的那一個，而對于臺灣而言，卻是生存與發(fā)展的根本。沒有穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，臺灣的發(fā)展在本質(zhì)上是一種偶然，外力的介入會隨時打破這種偶然。這樣淺顯的道理，蔡英文和民進(jìn)黨卻不愿意積極回應(yīng)。從競選到執(zhí)政，蔡英文不僅沒有承認(rèn)“九二共識”，而且在一系列島內(nèi)外重大問題上，表現(xiàn)出與“九二共識”漸行漸遠(yuǎn)的態(tài)度。“5?20”那張“未完成的答卷”，已經(jīng)開始成為“不合格的答卷”。全臺灣的生存與發(fā)展之本，正在因蔡英文而透支，也正在為蔡英文承受著空前的風(fēng)險。

　　作為島內(nèi)多數(shù)民眾選擇的領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政團(tuán)隊，蔡英文和民進(jìn)黨理應(yīng)承擔(dān)起島內(nèi)民意的希望和托付，回應(yīng)臺灣主流民意的訴求，回歸兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正軌。若能如此，民進(jìn)黨不僅能夠為臺灣的生存和發(fā)展保留機會，而且也能實現(xiàn)自身從民粹化、街頭式政黨，向真正意義的現(xiàn)代執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。如果繼續(xù)按照過去三個月的執(zhí)政軌跡走下去，真到了“忽喇喇似大廈傾”之時，恐怕彼時的民進(jìn)黨也只能是“昏慘慘似燈將盡”，回天乏術(shù)矣！（祝捷，作者系武漢大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心執(zhí)行主任、2011兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專家）