褚靜濤：日本殖民統(tǒng)治臺灣的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難
日本在臺灣50年的殖民統(tǒng)治，給臺灣人民帶來的是幸福還是災(zāi)難？看一看日據(jù)末期臺灣的經(jīng)濟(jì)狀況就知道了。
日本榨取殖民地的經(jīng)濟(jì)政策，使臺灣經(jīng)濟(jì)在“工業(yè)日本”與“農(nóng)業(yè)臺灣”原則下，變成日本工業(yè)的原料產(chǎn)地與產(chǎn)品銷售市場。1930年代末期，臺灣的國民生產(chǎn)毛額中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占36%，是典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；出口占國民凈生產(chǎn)曾達(dá)50%，是典型的出口經(jīng)濟(jì)；出口額中的80%以上對日本出口；農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)幾乎構(gòu)成臺灣產(chǎn)業(yè)的全部，其中米糖占整個生產(chǎn)的70%以上，對日出口金額中70%以糖米為主，是米糖經(jīng)濟(jì)。臺灣所需的工業(yè)產(chǎn)品，多自日本輸入，受日本經(jīng)濟(jì)控制。臺灣經(jīng)濟(jì)的變動與日本息息相關(guān)。
日據(jù)時期，臺灣的財政收入主要為租稅、專賣與公營事業(yè)。但公營事業(yè)收益有限，專賣以煙酒兩項為代表。專賣收入最高時曾占臺灣總督府財政來源的40%以上。
1937年，日本侵華戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，臺灣由備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)，各項生產(chǎn)均以配合戰(zhàn)爭所需物資為主，作為日本南進(jìn)基地，重要產(chǎn)業(yè)顯著成長。主持臺灣經(jīng)濟(jì)的全為日本人，比較現(xiàn)代化和較具規(guī)模的事業(yè)，皆由日本人經(jīng)營。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金、技術(shù)及管理人員，都來自日本。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，由于運輸困難及日本全力投入戰(zhàn)爭，臺灣必須建立自足的經(jīng)濟(jì)，臺灣總督府推行軍事工業(yè)化，煉油、制鋁等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，至1943年達(dá)到高峰。由于許多工廠由日本將舊設(shè)備運來臺灣安裝，主要設(shè)備及材料在戰(zhàn)爭后期運輸困難，加以盟軍轟炸，軍事工業(yè)化終至停頓，產(chǎn)量大減，陷入停頓狀態(tài)。就生產(chǎn)指數(shù)來說，以1937年為基期（等于100），臺灣經(jīng)濟(jì)逐年均有增加，至1940年高達(dá)126．28，之后一路下跌，至1945年光復(fù)前僅24．04。二戰(zhàn)時臺灣快速軍事工業(yè)化，未能達(dá)成目標(biāo)，卻給戰(zhàn)后復(fù)興帶來更大的困難。
為解決日本本土食糧短缺，臺灣總督府于1939年起，實施“臺灣米谷移出管理令”，凡米谷皆由臺灣總督府統(tǒng)一買入，非經(jīng)政府賣出者，不得將其移出。同年，實施“米谷配給統(tǒng)制規(guī)則”，規(guī)定糧食生產(chǎn)者，扣除經(jīng)核準(zhǔn)的自家食用糧食外，其余糧食，必須全數(shù)賣給政府。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由1939年的108．03，跌落至1945年的34．23。稻米生產(chǎn)由1937年的130萬噸降至1945年的63萬余噸，與當(dāng)時全省人口需要的最低消費量85．7萬噸相較，短缺21．8萬噸，造成嚴(yán)重米荒。因?qū)嵭信浣o與限價，臺灣未出現(xiàn)因米糧不足而產(chǎn)生全島性的恐慌。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，臺灣的糖業(yè)資本家在軍部的支持下轉(zhuǎn)向南洋投資，將資金、設(shè)備、技術(shù)人員移往南洋。由于戰(zhàn)爭的擴(kuò)大，糧食問題嚴(yán)重，限制甘蔗種植，擴(kuò)大糧食作物的種植，甘蔗生產(chǎn)迅速下降。1938年，臺灣糖產(chǎn)量達(dá)最高值140萬噸，1945年僅有5萬噸。衰敗的米糖經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害臺灣人民的日常生活。
二戰(zhàn)期間，臺灣物價的上漲以1943年為分野。在1937至1942年間，日本暫時獲得戰(zhàn)爭上的優(yōu)勢，臺灣經(jīng)濟(jì)被迫積極支援其侵略戰(zhàn)爭。
1937年，臺灣總督府公布九一八統(tǒng)制令，全面凍結(jié)物價，實施公定價格，對某些重要物資，如棉、毛、人纖等限制最高價格；對地租、房租及工資均加管制。頒布“外國貿(mào)易管理法”、“貿(mào)易統(tǒng)制令”，所有重要的通商貿(mào)易公司都被統(tǒng)一到特定的統(tǒng)制機(jī)關(guān)。在軍需生產(chǎn)大量擴(kuò)充下，雖然物價上揚(yáng)，在臺灣總督府高壓的物價管制措施下，尚未出現(xiàn)惡性膨脹。1944年，戰(zhàn)爭擴(kuò)大，軍需浩繁，臺灣大部分民需生產(chǎn)被移為軍用，民生必需品缺乏。盟軍的大轟炸和海上封鎖，大部分生產(chǎn)設(shè)施遭受摧毀，人力物力損失慘重，生產(chǎn)銳減。臺灣總督府物價管制措施失去效能，人心浮亂，物價暴漲。至1945年日本投降時，臺北市物價指數(shù)較1937年上漲了23倍。
七七事變前，臺灣銀行券發(fā)行額約7500萬元。1937年8月，日本政府公布修訂了《臺灣銀行準(zhǔn)備金評價法》，將臺灣銀行所有的現(xiàn)金準(zhǔn)備，移交于日本銀行，竟以日本銀行的鈔票（紙幣）充數(shù)。為了籌措生產(chǎn)資金和軍費，在并無充足準(zhǔn)備金的前提下，臺灣總督府大量發(fā)行紙幣，將戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到臺灣人民頭上。1937年，臺灣銀行券發(fā)行額為11494萬臺元；1939年，發(fā)行額增至17399萬臺元；1942年，發(fā)行額再增至29317萬臺元；到1945年日本投降前夕，發(fā)行量已高達(dá)290825萬臺元，超出發(fā)行準(zhǔn)備額133986萬臺元，造成惡性通貨膨脹。
1945年8月15日，日本戰(zhàn)敗投降。9月初，臺灣總督安藤利吉下令，放開專賣、放開物價管制，因缺乏糧食，臺灣米價迅速暴漲。臺灣總督府又濫發(fā)紙幣，擾亂市場，給國民政府接收臺灣制造新的障礙。
1945年10月25日，臺灣回到祖國的懷抱。其時，糧荒嚴(yán)重，通貨膨脹劇烈，工廠停工，交通中斷，人民饑寒交迫，經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，留給中國政府的是一個爛攤子。日本人揚(yáng)言，一旦約10萬日本專業(yè)技術(shù)人員離開臺灣，臺灣經(jīng)濟(jì)將在6個月內(nèi)徹底崩潰。
一批批祖國大陸的專業(yè)技術(shù)人員來到臺灣，努力工作，建設(shè)寶島。1953年，臺灣經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平。這在全世界屬于較快速度。同為日本殖民地的朝鮮南部地區(qū)，至1958年才恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平。（作者：褚靜濤，歷史學(xué)博士、中國社會科學(xué)院近代史研究所副研究員。）
