波茨坦會議召開

　　1945年5月，德國無條件投降，歐洲反法西斯戰爭勝利結束。日本軍國主義負隅頑抗。6月22日，美軍經過血戰，終于攻克沖繩島。美軍聯合參謀總部估計，至少還要付出傷亡50萬到100萬人的代價，才能擊敗日本。

　　為了解決戰后歐洲問題和對德國處理問題，7月17日到8月2日，美、英、蘇三國首腦杜魯門、丘吉爾（7月28日以后是新任首相艾德禮）和斯大林在柏林近郊的波茨坦舉行會晤。經過爭論與協商，在一些主要問題上達成了協議。

　　7月16日，美國第一顆原子彈試爆成功。第二天，美國陸軍部長史汀生坐飛機到波茨坦，告知杜魯門試驗的詳情。丘吉爾從一開始就知道原子彈計劃，因為英國科學家參與了這項工作。

　　7月24日，杜魯門偶然對斯大林提到，“我們擁有一種破壞力特別巨大的新武器”。斯大林說，“聽到這個消息很高興”，希望美國“好好地運用它來對付日本”。杜魯門認為，憑借原子彈的恐怖威力足以迫使日本投降，不再催促蘇聯立即出兵。

　　《波茨坦公告》發表

　　美國單獨成立一個秘密小組，起草了一份“美、英、蘇、中四國領導人促令日本無條件投降之公告”。杜魯門帶著這份公告的草稿，來到會場，丘吉爾過目后同意發表。杜魯門征詢斯大林的意見。斯大林沒有答應，因蘇聯還沒有跟日本斷交。

　　7月25號下午，丘吉爾必須趕回倫敦參加大選。杜魯門想在丘吉爾離開波茨坦之前，發表公告。7月24號，他密電蔣介石，準備發表一份促使日本無條件投降的公告，由美國、英國、中國共同發表。

　　25日，在重慶的蔣介石接到了杜魯門的密電，并要求他盡快回復。蔣介石看過之后，非常氣憤。蔣介石強烈要求杜魯門必須將這份公告的全文發給他過目，如果沒有侵犯中國利益的條款，他才同意將中國國名署在這份文件上。美國駐華大使赫爾利解釋，時間已經非常緊急，如果中國不參與發表，可能喪失了一個歷史性的機會。蔣介石說，寧愿喪失這個機會，也要堅持原則。杜魯門沒有辦法，最后下令，將公告全文發給蔣介石。26日晨，蔣介石接到電文，翻譯出來以后，他一看，是美國和英國領銜。他提出，中國名字必須要排在第二位，否則不參與發表。

　　1945年7月25日，蔣介石在日記在寫道：“晚子文來電話，以美總統來電主張美英中三國對倭警告促其無條件投降，電文甚長而欲余在電話中承認立復，杜魯門且形同強制，余告以必須將全文呈閱明日再定，不允其請。復以赫爾利之意要求立決，否則恐英美兩國自行發表，于我不利，余謂寧由其英美自行發表，而余非先將全文審閱不能作復也。”

　　26日，杜魯門因為會議暫停，從柏林乘飛機，到法蘭克福去視察美國軍隊。晚上七點多，他返回柏林的巴貝爾斯堡公寓，收到了蔣介石同意發表公告的電報。

　　柏林時間7月26日晚9時20分，杜魯門向全世界發布《美、中、英三國領導人公告》，因為在波茨坦會議期間發表，所以簡稱《波茨坦公告》。

　　《波茨坦公告》第一條宣布，“余等、美國總統、中國國民政府主席及英國 首相，代表余等億萬國民，業經會商，并同意對日本應予以一機會，以結束此次戰事”。

　　這份公告實際上是杜魯門一手操辦，具體內容沒有與中國領導人、英國領導人會商。因蔣介石在重慶，丘吉爾已非英國首相，所以這份公告僅列出“美國總統、中國國民政府主席及英國首相”，而沒有杜魯門、蔣介石、丘吉爾的親名簽名，沒有共同簽署，而是共同發表。

　　《波茨坦公告》第八條宣布，“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內”。公告堅持《開羅宣言》的原則，維護了中國人民的權益。

　　《波茨坦公告》第十三條宣布，“吾人通告日本政府立即宣布所有日本武裝部隊無條件投降，并對此種行動有意實行，予以適當之各項保證。除此一途，日本即將迅速完全毀滅”。美國沒有告知日本已經擁有原子彈，日本政府視《波茨坦公告》為恐嚇，不知“除此一途，日本即將迅速完全毀滅”的真實含義。