民進黨日前在最后一場“華山會議”討論大陸政策議題時，民進黨“立法院”黨團總召柯建銘公開表示，“臺獨黨綱”已完成其階段性歷史任務，民進黨應該公開正式宣告“凍結(jié)臺獨黨綱”，從而為民進黨兩岸政策的根本性重塑創(chuàng)造條件。筆者以為柯建銘關(guān)于“凍結(jié)臺獨黨綱”之提議相當務實，也很具前瞻性，甚至可望為民共關(guān)系之良性互動締造相當大的利基。因此，“凍結(jié)臺獨黨綱”之主張無疑可為民共互動提供正能量。

　　首先，柯建銘關(guān)于“凍結(jié)臺獨黨綱”之主張，具有向中國大陸釋放積極信號之意味，這對于未來推動民共互動當然有重大加分與補益。正如柯建銘所言，“臺獨黨綱”長期以來一直是民共雙方往來互動的障礙。如果民進黨不真正去處理“臺獨黨綱”議題，顯然就無法有效推動民共雙方互動的起步。盡管“凍結(jié)臺獨黨綱”還不等于徹底廢除“臺獨黨綱”，但畢竟也算是在原有立場上邁出了重大一步，是善意的釋放，這當然有值得肯定之處。大陸不可能置之不理。事實上，從國臺辦發(fā)言人的表態(tài)來觀察，北京也對“凍結(jié)臺獨黨綱”之主張持正面肯定的立場。

　　其二，柯建銘關(guān)于“凍結(jié)臺獨黨綱”之主張，體現(xiàn)了民進黨內(nèi)部一部分人開始理性面對“臺獨黨綱”問題，也開始務實去處理兩岸關(guān)系問題。這對于民進黨內(nèi)部兩岸政治生態(tài)逐漸朝良性方向發(fā)展，當然具有重要的正面意義。從2012年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉的結(jié)果來觀察，代表民進黨出戰(zhàn)的蔡英文之所以最終敗給國民黨候選人馬英九，其主因還在于兩岸政策上，民進黨事后在內(nèi)部檢討中也稱之為“最后一哩路”。正如柯建銘所言，民進黨沒有必要再回頭去搞“臺獨”。民進黨兩岸政策調(diào)整應該著重如何有效說服中國大陸、臺灣內(nèi)部主流民意以及美國等國際社會，并以此為基礎(chǔ)形塑整合黨內(nèi)及臺灣內(nèi)部共識，從而為民進黨重返執(zhí)政掃除兩岸政策上的重大障礙，唯有如此，民進黨的最后一哩路才有可能走完。

　　其三，雖然柯建銘之“凍結(jié)臺獨黨綱”之主張，與完全廢除“臺獨黨綱”還不是一回事，并不能完全劃上等號，但在現(xiàn)階段，特別是在民進黨特殊的政治生態(tài)氣氛下，“凍結(jié)臺獨黨綱”主張對兩岸關(guān)系和平發(fā)展之積極意義仍然不容低估。無論是兩岸互動還是民共互動，要明白事緩則圓的道理。我們要看到，“凍結(jié)臺獨黨綱”之主張可望為民共關(guān)系之解凍提供某種雙方雖不是最滿意，但也可勉強接受之積極方案，這才是柯建銘之“凍結(jié)臺獨黨綱”主張最值得肯定之關(guān)鍵所在。

　　其四，“凍結(jié)臺獨黨綱”之主張，也可望為未來民共關(guān)系解套提供某種具有參考性和指向性的路徑與方向。長期以來，民共互動的最大障礙就在于“臺獨黨綱”，民進黨視之為神主牌，特別是在基本教義派的綁架下，雖然黨內(nèi)皆明白“臺獨”沒戲之道理，但誰也不敢去揭穿國王新衣之真面目。而中國大陸基于維護國家統(tǒng)一之使命，當然不愿意與頂著“臺獨”光環(huán)的民進黨開展黨際交流，這是導致民共黨際交流始終無法順利成行的障礙所在。而如果民進黨愿意處理“臺獨黨綱”，即使是能夠就“凍結(jié)臺獨黨綱”達成內(nèi)部共識，當然可視為是民進黨的重大善意，是愿意推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要一步，必然會得到北京的善意響應。如此下去當然就有可能為民共關(guān)系解套提供正向的發(fā)展前景，也會為民共關(guān)系發(fā)展提供全新的路徑和方向。（陳先才：廈門大學臺灣研究院政治所副所長）