在ECFA簽訂后，兩岸經(jīng)濟合作的方向、內(nèi)容、途徑已經(jīng)確定，兩岸要做的就是后續(xù)協(xié)議的商談、實施，否則ECFA除早期收獲清單項目外就是一紙愿景而已。2012年，是ECFA后續(xù)協(xié)商取得重要突破的一年。ECFA后續(xù)四大協(xié)議即貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、投資保護和促進協(xié)議以及爭端解決機制中，2012年簽成了投資保護與促進協(xié)議。投保協(xié)議在協(xié)商過程中的進展未如預(yù)期，到2012年才最后簽署，是兩岸經(jīng)濟合作逐步進入深水區(qū)的表現(xiàn)之一。兩岸服務(wù)貿(mào)易的協(xié)商在年內(nèi)已完成絕大部分，最后簽署的時間不會讓人等太久。貨物貿(mào)易協(xié)議涉及降稅項目五、六千項，是個最艱巨的工程；臺灣方面希望2013年簽署，否則進入2014年島內(nèi)“七合一”選舉將面臨更多變數(shù)，但能否如期完成有待觀察。

　　2012年兩岸在金融與產(chǎn)業(yè)合作的制度化、機制化又有重要進展。兩岸金融部門簽署《兩岸貨幣清算合作備忘錄》，年底又各自指定了清算銀行，兩岸貨幣清算機制即將啟動。這意味著，兩岸貨幣匯兌今后不必再經(jīng)由美元等第三方貨幣，可節(jié)省許多匯兌損失與減少匯率波動風(fēng)險。它不僅讓兩岸民眾更為便利，也為兩岸金融機構(gòu)開展雙方貨幣業(yè)務(wù)打開了大門。未來兩岸若進而推動貨幣互換，兩岸貿(mào)易使用人民幣或新臺幣結(jié)算也是大勢所趨。兩岸金融監(jiān)管MOU與兩岸貨幣清算機制的建立，標(biāo)志著兩岸金融合作進入正常化、制度化新階段。兩岸產(chǎn)業(yè)合作在年內(nèi)也有新突破，兩岸產(chǎn)業(yè)合作試點項目取得不同程度進展，第二屆產(chǎn)業(yè)合作論壇移師臺灣新竹舉辦，兩岸還首次舉辦由雙方企業(yè)家高層參與的紫金山峰會論壇，開啟兩岸企業(yè)家對話新平臺。

　　展望2013年，隨著全球經(jīng)濟及兩岸經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn)，兩岸貿(mào)易、投資會有較好表現(xiàn)，需要關(guān)注的是貿(mào)易方式與投資結(jié)構(gòu)是否有進一步的轉(zhuǎn)變。在兩岸經(jīng)濟合作的制度化、機制化方面，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議甚至貨幣貿(mào)易協(xié)議的可能簽署，會為兩岸貿(mào)易增加新的動力。2013年，期待兩岸經(jīng)濟合作的市場化動力與制度化推進產(chǎn)生更大力度的共振，推動兩岸經(jīng)濟關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級邁出更大一步。（張冠華 中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長、研究員）