楊立憲：臺灣縣市長選舉意義重大
全國臺灣研究會副秘書長楊立憲今日在華廣網刊文，題為：臺灣縣市長選舉意義重大。全文摘要如下：
臺灣縣市長選舉已進入倒計時，執政的國民黨與在野的民進黨無不卯足全力進行沖刺。雙方在高度動員的同時，亦展開針鋒相對的斗爭，民進黨將此次選舉定調為“馬英九的期中考”，國民黨則極力否認。顯而易見，這場選戰對國民黨馬英九和民進黨蔡英文都是一場嚴峻的挑戰，都具有輸不得、輸不起的意味。
對國民黨和馬英九而言，一是大環境對國民黨選情不利。國民黨重新執政以來，面對的是陳水扁留下的爛攤子，加之遭遇全球金融危機，盡管采取了多重措施刺激經濟發展，仍無法改變外貿出口衰退、失業率上升、消費水準降低的局面；“八八”水災救災和“美國牛肉風波”等亦令馬的民望受挫。
二是部分民眾對兩岸關系快速發展產生憂慮。馬英九上任以來大幅松綁大陸政策，使兩岸關系出現前所未有的改善，引起民進黨及“臺獨勢力”的恐慌，他們竭力制造馬英九“傾中”、國民黨“聯共賣臺”、“大陸將加速吞并臺灣”的輿論氛圍，從而引發部分不明真相的臺灣民眾對臺灣“安全”的擔憂，年底投票不可必免成為這部分人表達不滿情緒的窗口。
三是馬英九重掌國民黨主席后推動的一系列黨務改革，包括宣示年底前提出黨產處理最終方案，重新選舉暴出賄選丑聞的中常委，對8名違紀參選縣市長者做出開除黨籍或停權處分等，不可避免地影響到傳統地方派系對國民黨的支持，對國民黨選情造成若干不利。
四是新竹、花蓮等傳統泛藍占優勢的選區迄今尚未整合。新竹縣長鄭永金因個人恩怨拒不支持黨提名的“立委”邱鏡淳，而扶持違紀參選的縣議會議長張碧琴；花蓮縣原黨籍“立委”傅昆萁不顧有案在身執意違紀參選，花蓮縣長謝深山則在暗中支持違紀參選的副縣長張志明等，從而造成選情緊繃，給民進黨提供了可乘之機。
在上述背景下，國民黨要維持現有格局已屬困難。目前，國民黨的競選目標以保住11席為底線，力求守住宜蘭和花蓮，攻下民進黨執政的屏東或嘉義縣；民進黨則在力保現有的云林、嘉義、屏東3縣外，力求攻克宜蘭、南投、新竹等國民黨執政縣，實現3+2甚或“坐3望4搶5”的目標。以目前情況看，國民黨保住11席較有可能，但要守住宜、花進而攻下屏、嘉，則有較大的困難；而民進黨除保住現有3縣外，收復宜蘭甚至攻克泛藍選情膠著的南投、新竹等縣亦非完全不可能。臺灣一所較有公信力的“未來事件交易所”（由政治大學選研中心預測市場研究中心與臺“中研院”信息科學研究所等合作）對縣市長選情進行評估后預測，選舉結果國民黨將獲11席，民進黨獲4席，無黨暨非藍綠兩大黨候選人將獲2席。果真如此，盡管國民黨仍占據“中央”與地方執政的絕對優勢，但丟失2席，無啻于小敗。
對民進黨和蔡英文而言，本次選舉是該黨在2008年“立委”和“總統”選戰中慘敗后的第一場重要選舉，也是蔡英文接任黨主席以來的第一場硬仗，能否利用經濟形勢對國民黨不利、部分民眾對兩岸關系發展的疑慮、馬英九當局民望下滑以及部分泛藍占優選區分裂的時機，通過這場選戰凝聚支持者，鞏固基本盤，爭取中間選民支持，收復一二個甚至更多2005年換屆選舉時丟掉的縣市，進而走出敗選的陰影，擺脫扁家弊案的拖累，開辟民進黨發展的新局，為明年“直轄市長”選舉加溫，為2012年大選創造有利條件，不僅考驗著黨主席蔡英文的能力，也考驗著所有民進黨的精英及其支持者。
總之，這場選戰對國、民兩黨來說均有不能輸的壓力。如果國民黨輸了，特別是輸掉具有重要指標意義的宜蘭縣，不僅馬英九在黨內的威望受到損害，其所推行的開放大陸政策與黨的改革政策也會受到質疑，從而增加簽署ECFA及進一步開放大陸政策的難度，增加國民黨改革的難度，而且由于民進黨士氣大增而直接威脅到明年底的“直轄市長”選情，屆時如新北市再被攻下（目前各組可能的競逐人馬中以前民進黨主席蘇貞昌的呼聲最高），將再度打破北藍南綠格局，為2012年馬英九競選連任增加變數。如果國民黨贏了，即使小贏，對馬英九的路線也是極大的加持，必將增加馬的威望與施政改革的容易度。反之，如果民進黨小贏，則會增加蔡英文的聲望和號召力，提升綠營的士氣和凝聚力，為明年直轄市長選情加溫；如果輸了（即使平盤），則將使“臺獨”路線再次受到打擊，使支持者的士氣更加低落，對蔡的領導權威構成挑戰，并可能促使黨內進行權力重組，加快與陳水扁切割，同時重新檢討現行封閉的兩岸政策。
無論如何，此次選舉的重要意義毋庸置疑：既是地方政權保衛戰，也是明年“直轄市長”選舉的前哨戰；既是對馬英九施政績效與推動黨務革新的一次檢驗，也是對蔡英文領導民進黨的能力與該黨是否已止跌回升的一次檢驗，其結果必然成為“未來兩年政局發展的風向球”，對兩岸關系走向產生間接影響。
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