楊泰順：新“內(nèi)閣”上任三把火 考驗(yàn)重重
文化大學(xué)政治系教授楊泰順今日在臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》撰文說(shuō)，在媒體的千呼萬(wàn)喚與捕風(fēng)捉影下，馬蕭團(tuán)隊(duì)總算確定了第一波“新內(nèi)閣”名單。各界對(duì)名單的褒貶不一，批評(píng)者認(rèn)為“閣員”年紀(jì)偏高、省籍人士比例不足、技術(shù)官僚充斥；叫好者則力挺老干新枝、財(cái)金專業(yè)、學(xué)養(yǎng)俱佳、操守?zé)o虞。綜合各方意見(jiàn)，稱許的顯然多于貶抑，但若說(shuō)馬蕭第一張成績(jī)單已然過(guò)關(guān)，未免言之過(guò)早。
畢竟，在長(zhǎng)期的口號(hào)政治與乏善可陳的施政績(jī)效下，任何一份較具專業(yè)性的“閣員”名單，必然都會(huì)得到多數(shù)民眾的支持。尤其，馬蕭以壓倒性的多數(shù)當(dāng)選，選民高度期待所營(yíng)造的蜜月氛圍，必然也會(huì)移轉(zhuǎn)為對(duì)新閣人事的祝福。但“五二○”就職后，舊當(dāng)局的表現(xiàn)將很快的從民眾的記憶中消散，過(guò)去的貪腐也不會(huì)持續(xù)成為論斷的基礎(chǔ)。故而，評(píng)估這波“閣員”的優(yōu)劣，還是得將焦點(diǎn)放在未來(lái)政經(jīng)局勢(shì)的可能發(fā)展上。
在原物料短缺、美國(guó)經(jīng)濟(jì)緊縮、島內(nèi)負(fù)債嚴(yán)重、通貨膨脹蠢蠢欲動(dòng)的客觀形勢(shì)下，各界早已斷言，未來(lái)將是個(gè)充滿變量的年代。政治學(xué)者的研究早有定論，官僚體系所培養(yǎng)的人才，在應(yīng)付變局的創(chuàng)意與嗅覺(jué)上，通常不及長(zhǎng)期浸潤(rùn)選戰(zhàn)的政治人物。這是為何？李登輝時(shí)代早已倡言，要讓多些具有民意背景的人士入“閣”，但因?yàn)槊襁M(jìn)黨過(guò)度操弄政治讓人生厭，竟使得具有民意基礎(chǔ)的才干之士不敢爭(zhēng)取入“閣”。這次“內(nèi)閣”的名單中職業(yè)官僚占了絕大多數(shù)，尤其馬蕭行事也素來(lái)謹(jǐn)慎，這樣的組合恐怕穩(wěn)健有余開(kāi)創(chuàng)不足，是否有能力處理未來(lái)多變的時(shí)局，將是臺(tái)灣關(guān)切的重點(diǎn)。
更令人憂心的是，人數(shù)減半后的“立法院”將具有與過(guò)去純?nèi)徊煌纳鷳B(tài)，“府院”關(guān)系勢(shì)將成為未來(lái)執(zhí)政能力的溫度計(jì)。而媒體歷經(jīng)八年的淬煉，批判揭弊的火力早非當(dāng)年時(shí)代所能比擬。馬蕭也許盤(pán)算，國(guó)民黨“行政立法”兩權(quán)在握，“國(guó)會(huì)”的協(xié)調(diào)可以透過(guò)國(guó)民黨部。但在“行政立法分立”的憲政體制下，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨部較常偏向“國(guó)會(huì)”，行政體系很可能腹背受敵。
無(wú)論是選前或選后，兩岸交流無(wú)疑是馬蕭陣營(yíng)的首要政策。尤其，陸資來(lái)臺(tái)與開(kāi)放觀光，更可以在一定程度上挽救臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。但在這次的“新閣”名單中，游走兩岸的學(xué)者專家固然不缺，卻少了具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的臺(tái)商。或有人認(rèn)為，政務(wù)官負(fù)責(zé)政策，不見(jiàn)得需要實(shí)際接觸的經(jīng)驗(yàn)。
“五二○”后，陳水扁及其部屬的貪瀆情事，必將成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，馬蕭陣營(yíng)將“奉天”、“南線”項(xiàng)目列為移交的重點(diǎn)，便等于預(yù)告了對(duì)這些案件的重視。民進(jìn)黨及陳水扁的支持者為了自保，必然也會(huì)以“抄家滅族”、“外省人清算本省人”極力挑撥族群情緒。這些發(fā)展既然都屬意料中事，
平心而論，這些外省人才的經(jīng)歷與背景，的確也是百中選一，經(jīng)得起客觀的評(píng)比。剎那間，我們才恍然大悟，原來(lái)在李登輝“臺(tái)灣優(yōu)先”與陳水扁“本土政權(quán)”的口號(hào)下，這兩人主政二十年所培養(yǎng)的省籍人才竟是如此的有限，就算有也為了捍衛(wèi)他們的私利而被折損殆盡。與其抱怨省籍人士太少，何不揭開(kāi)“愛(ài)臺(tái)灣”的假面具，仔細(xì)檢討過(guò)去二十年的人才政策？
