近日，記者在河南汝州采訪獲知，汝州的拼裝車市場(chǎng)翻新舊車，部分組裝車流入農(nóng)村成為校車。記者看到兩輛與之前報(bào)廢的校車外形相似的白色依維柯小客車，賣家承認(rèn)是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來買，拉十幾個(gè)孩子沒問題”。（3月21日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　三番五次的校車安全提醒，架不住濤聲依舊的拼裝車魚目混珠。在河南汝州，這是尋常一景。據(jù)公安部門摸底排查統(tǒng)計(jì)顯示，汝州市共有公辦、民辦中（小）學(xué)校431所，幼兒園398所，197所學(xué)校的在用校車421輛，其中309輛手續(xù)不全、存在嚴(yán)重安全隱患或無牌無證、逾期不參加檢驗(yàn)，甚至是改裝、報(bào)廢車輛等。比率或現(xiàn)實(shí)，確實(shí)觸目驚心。

　　看起來也不是地方政府不作為，譬如2011年11月24日，一篇標(biāo)題為《河南汝州：統(tǒng)一銷毀84輛報(bào)廢校車》的報(bào)道稱：11月23日上午，在汝州市公安交警大隊(duì)事故科停車場(chǎng)，挖掘機(jī)的鏟斗揮向報(bào)廢校車的擋風(fēng)玻璃，打響了該市統(tǒng)一銷毀84輛報(bào)廢校車的戰(zhàn)役。遺憾的是，整治之后，疑問并未隨之而消除：據(jù)稱，當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患覉?bào)廢汽車回收公司沒有收到一輛報(bào)廢校車，那么，報(bào)廢校車究竟去了哪里？一條10公里道路的兩旁，家家從事汽車改裝，被業(yè)內(nèi)戲稱為中國(guó)“三汽”，然而，當(dāng)?shù)毓ど滩块T何以信誓旦旦稱“現(xiàn)在沒有（非法拆車市場(chǎng)）了”？更離奇的是，國(guó)家規(guī)定禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛，那么，汝州市這些村民拼裝的“汝州造”沒有任何手續(xù)，又如何能“送上高速公路，交警不會(huì)查”？

　　沒有什么比孩子的生命安全更揪動(dòng)人心。“拼裝校車”問題雖是市場(chǎng)亂象，更像是校車管理中的典型癥結(jié)——去年以來，“黑校車”事件此起彼伏，催生出地方部門整飭校車的巨大壓力，然而，在正規(guī)校車無力埋單的事實(shí)之下，“山寨校車”就成了敷衍塞子的最佳選擇。于是，校車安全止步于“有校車”的形式訴求。這就像綠化政績(jī)催生出“荒山刷綠漆”的創(chuàng)意、新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)異化出“圈地游戲”一樣，好的政策在往下落實(shí)的時(shí)候，一旦監(jiān)管不到位，就容易給形式主義留下長(zhǎng)袖善舞的詭異空間。

　　客觀而言，國(guó)家對(duì)校車的重視與日升級(jí)。去年年底，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《校車安全條例》（草案征求意見稿），條例規(guī)定，國(guó)家通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)；今年的政府工作報(bào)告中，更是首次提及“校車安全”問題；本月5日上午，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在回答“今年的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出是否會(huì)有校車經(jīng)費(fèi)”時(shí)明確告知，“會(huì)有，校車當(dāng)然要有經(jīng)費(fèi)”。根據(jù)中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清估計(jì)，全國(guó)校車采購成本有望達(dá)到3000億元，而運(yùn)營(yíng)成本有望達(dá)到1000億至1500億元的規(guī)模。那么，如何讓財(cái)政投入不至于淪為埋單“拼裝校車”的冤大頭，確實(shí)是審計(jì)等監(jiān)督部門需要費(fèi)心的切迫課題。

　　拼裝校車上路，“司機(jī)”是誰？河南汝州的“拼裝校車”事件起碼還啟發(fā)我們：規(guī)范校車管理，不僅在于籌資、也不僅是賦予其通行特權(quán)，更重要的是要以制度的形式明確“誰購買”、“誰運(yùn)營(yíng)”、“誰管理”、“誰監(jiān)督”等一系列責(zé)任問題——而建立明確的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，比醉心于看到幾輛貼著“校車”標(biāo)識(shí)的拼裝車，顯得更是當(dāng)務(wù)之急。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：楊錫龍）

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