監(jiān)管缺失是打假藥碩果累累的“大筐”
據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，公安部近日指揮全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的打擊制售假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役成功收網(wǎng)，破獲價(jià)值20億元的假藥巨案，而這起巨案起源于金華警方在出租車上查獲的一批藥盒。在深入調(diào)查后警方發(fā)現(xiàn)，制售假藥的整個(gè)利益鏈中最底層竟然是醫(yī)院的清潔工。(11月20日中國(guó)新聞網(wǎng))
犯罪分子制售假藥，不擇手段，喪盡天良，謀財(cái)害命，傷天害理。有的不法分子包裝“過(guò)期藥”，有的不法分子在藥品中添加國(guó)家嚴(yán)令禁止、嚴(yán)重危害人體健康化學(xué)成分，長(zhǎng)期服用可導(dǎo)致死亡。公安機(jī)關(guān)集中打擊，大快人心。犯罪分子在醫(yī)院都安插保潔員作為“線人”，通過(guò)這些人的工作之便向他們收購(gòu)各種處方藥包裝盒，作為制假售假的“第一桶金”，固然，這其中保潔員起到助紂為虐的作用，違反公民道德，應(yīng)受到批評(píng)教育。但在假藥鏈條中，保潔員只是個(gè)案中的一環(huán)，查處和打擊假藥盛行，更多的應(yīng)該盯住銷售、使用和監(jiān)管者。
賣玻璃的指望天天刮大風(fēng)，大風(fēng)天就是賣玻璃的市場(chǎng)。同理，有地方敢用假藥，就有地方制造和販賣假藥，收購(gòu)貴重藥物包裝物不過(guò)是這一市場(chǎng)拉動(dòng)的“副業(yè)”之一。網(wǎng)絡(luò)以及一些不法藥店、診所已成為假藥主要流通渠道。其中，網(wǎng)絡(luò)兜售假藥情況突出，競(jìng)價(jià)排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的幫兇，一些網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)上假藥信息充斥。不法藥店、診所等已成為假藥流入的重點(diǎn)區(qū)域和部位。假藥市場(chǎng)不可能靠公安機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，而且最早起源于金華警方查獲的一起小案子催生全國(guó)性的大規(guī)模風(fēng)暴行動(dòng)，不可復(fù)制：一是具有偶然性，二是執(zhí)法成本太高。數(shù)據(jù)表明，此次行動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)16000余名警力，破獲案件1280余起，抓獲犯罪嫌疑人1770余名，打掉制售假藥犯罪團(tuán)伙350個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)1400余個(gè)，繳獲假藥3億余片（粒、支），商標(biāo)標(biāo)識(shí)、藥盒、防偽標(biāo)等包材4.2億余件（套），按照正品價(jià)值計(jì)算超過(guò)20億元。某種意義上說(shuō)，正是由于平常監(jiān)管缺失的日積月累，才為公安機(jī)關(guān)此次專案戰(zhàn)役的碩果累累預(yù)留下“一只大筐”。
顯而易見(jiàn)，藥品進(jìn)銷渠道的混亂與市場(chǎng)監(jiān)管的缺位，是假藥形成巨大市場(chǎng)、明目張膽坑害患者的主要原因。不解決實(shí)質(zhì)性、長(zhǎng)效性問(wèn)題，風(fēng)頭一過(guò)，假藥還會(huì)如割韭菜般再起一茬。查處假藥案不僅盯住制假販假的犯罪分子，更要順藤摸瓜，查處進(jìn)貨和用藥的是哪些醫(yī)療單位；哪些監(jiān)管部門對(duì)假藥視而不見(jiàn)，讓出“防區(qū)”；假藥究竟通過(guò)何種途徑，什么人之手幾乎長(zhǎng)驅(qū)直入地到了患者手中。“蒼蠅專叮有縫的蛋”，制售假藥者不會(huì)只賺取暴利不花費(fèi)“買路線”。因而，在查處假藥案件中要將深挖商業(yè)賄賂案件作為重中之重，將假藥鏈條上幫兇的打出原形，尤其對(duì)監(jiān)管人員的失職瀆職，甚至是權(quán)錢交易，為犯罪分子充當(dāng)“掮客”的腐敗行為要一查到底。就個(gè)案而言，如果三甲醫(yī)院的管理者有足夠的責(zé)任心和警惕性，采取一些管理與技術(shù)上的防范措施，藥品包裝盒就不會(huì)順利地從保潔員之手回流制假市場(chǎng)；如果工商、藥監(jiān)以及衛(wèi)生監(jiān)督等部門積極主動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告、不法藥店、診所及時(shí)亮劍，處罰到位，這些陣地就不會(huì)失守，成為假藥盤踞的“據(jù)點(diǎn)”。
在不少負(fù)面事件中，“臨時(shí)工”成為頂包的擔(dān)責(zé)者被一辭了之，看似平息了事端，但掩護(hù)了背后的責(zé)任根源，相關(guān)責(zé)任主體與人員毫發(fā)無(wú)損，為下一次負(fù)面事件的埋下了禍根。同樣，如果查處假藥只處理保潔員而沒(méi)有了下文，那么，后果可想而知。鑒于此，從源頭上取締假藥市場(chǎng)，除了建立透明有序的藥品統(tǒng)一采購(gòu)渠道，強(qiáng)化醫(yī)療單位的內(nèi)部管理外，追查監(jiān)管者責(zé)任乃當(dāng)務(wù)之急。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）
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