“罰款”應(yīng)是一把利刃
昨日下午3時(shí)30分至5時(shí)30分，深圳市交警局在龍崗、坪山轄區(qū)開(kāi)展“天眼11”集中整治行動(dòng)。在此次行動(dòng)中產(chǎn)生了一張?bào)@人的“天價(jià)”罰單：一輛泥頭車在公明人民醫(yī)院附近被查出套牌和超載兩項(xiàng)“重罪”，對(duì)這一輛違法機(jī)動(dòng)車，交警部門總共開(kāi)出高達(dá)8.5萬(wàn)元的“巨額”罰單。（8月18日廣州日?qǐng)?bào)）
深圳自正式實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》開(kāi)始，就有許多車主或是駕車人士倒霉了。從8月1日至今，每天都會(huì)有倒霉之人被罰，而且照目前的形勢(shì)來(lái)看，所罰金額一直呈上升趨勢(shì)，17日更是開(kāi)出了8.5萬(wàn)元的罰單。也不知道這8.5萬(wàn)元能不能重新買一輛泥頭車。據(jù)說(shuō)在這個(gè)過(guò)程中，有許多新車主或外地車主聲稱對(duì)此條理不知情，覺(jué)得挺委屈。
不過(guò)據(jù)說(shuō)有的車主或是實(shí)際被罰確實(shí)有委屈之處，只不過(guò)這種委屈是誰(shuí)帶來(lái)的就只有當(dāng)事人自己清楚了。據(jù)說(shuō)，某位實(shí)際在車牌上掛了一條毛巾，不想被電子眼拍到，直接罰款6000元。另?yè)?jù)說(shuō)之前變?cè)焯?hào)牌的罰款僅為1500元。兩者相比較而言，這位被罰6000元的司機(jī)就顯現(xiàn)出其倒霉如何了。如此重罰，足以讓這些司機(jī)或是車主人人自危。因?yàn)檎f(shuō)不準(zhǔn)因?yàn)槭裁醇劼憔偷帽恢亓P。
“罰款”被作為一項(xiàng)重要的行政手段，在整治一些違法行為時(shí)具有很好的作用。但是在中國(guó)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，“罰款”反而越顯退步了。因?yàn)橐恍┤耸种械腻X和權(quán)多了，難免干出一些出格的事，但是所受的“罰款”卻又與他的行為極不相符。比如許多中小煤窯經(jīng)常發(fā)生事故，甚至?xí)斐扇松鷤Γ墒窃谝恍┌迪洳僮飨拢麄冎恍枰U納一點(diǎn)罰款就可擺脫事故責(zé)任。而更重要的在于，這些罰款對(duì)于他們而言只是九牛一毛而已。上月國(guó)家出臺(tái)新規(guī)，上調(diào)了事故死亡賠償金額，希望借此來(lái)加大礦方的違法成本，減少礦難事故的發(fā)生。但是明眼人一看就能發(fā)現(xiàn)，即便上調(diào)了死亡賠償金額，依然無(wú)法從根本上解決他們違法成本低的現(xiàn)狀。
“罰款”的本意應(yīng)在于加大違法成本，減少違法事故。但是不知從什么時(shí)候開(kāi)始，“罰款”已經(jīng)成為違法之人開(kāi)脫罪責(zé)的最重要的形式之一。各種各樣的違法事件，似乎只要交一定數(shù)額的罰金就可。可是很多時(shí)候他們所繳納的罰金又無(wú)法與之所進(jìn)行的違法行為相匹配，其違法成本顯然低于他的獲利。當(dāng)“罰款”成為違法甚至犯罪行為的脫責(zé)手段時(shí)，那么它也就沒(méi)有必要再存在了。
深圳的重罰看似令人難以接受，有時(shí)甚至不可理喻。我們不得不承認(rèn)有時(shí)一些新的政策規(guī)定確實(shí)不能做到盡善盡美，但是如果它能夠發(fā)揮其主要功能，這個(gè)社會(huì)就應(yīng)該接納。不管是這些司機(jī)或是車主有意還是無(wú)意造成他們的違法，或是他們真的不清楚此項(xiàng)新規(guī)，既然違法就應(yīng)該接受懲罰，而且我認(rèn)為違法成本就應(yīng)該如此之大，嚴(yán)法之下才能出現(xiàn)守法之人。最主要的還應(yīng)該把重罰擴(kuò)展到另一些行業(yè)規(guī)范當(dāng)中，至少采礦業(yè)不能避免吧。（網(wǎng)友：戈海）
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