文化復(fù)興的歷史方位

　　這是一個社會大變革大轉(zhuǎn)型的時代，這是一個文化大發(fā)展大繁榮的時代。

　　進入新世紀(jì)新階段，文化體制改革在全國有步驟地全面推進——經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建，文化企業(yè)如雨后春筍，文化管理體制加快改革，文化產(chǎn)品創(chuàng)作層出不窮，文化“走出去”的步伐沉穩(wěn)矯健……

　　文化的力量，比以往任何時候都更加強大；文化的影響，比以往任何時候都更加廣泛。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、增進民生幸福、促進社會和諧，文化都是重要內(nèi)容和衡量指標(biāo)。認(rèn)清文化的地位作用，把握文化的特點規(guī)律，創(chuàng)新文化的體制機制，是提高文化自覺的邏輯必然，增強文化自信的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)文化復(fù)興的歷史方位之所在。

　　黨的十六大以來，我國文化體制改革部署啟動、全面展開、深化攻堅。經(jīng)過8年的探索實踐，全黨全社會已經(jīng)形成這樣的共識：文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強大動力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

　　今天，我們已經(jīng)開辟出一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，中國文化正迎來一個難得的黃金發(fā)展期。

　　改革，文化發(fā)展繁榮的必由之路

　　快速的經(jīng)濟發(fā)展并不會自然而然地帶來全面協(xié)調(diào)的社會進步，更不會簡單地推進人的全面發(fā)展

　　中國改革的特點是經(jīng)濟領(lǐng)先，其他領(lǐng)域依次推進。當(dāng)經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)造了令世界矚目的“中國奇跡”時，文化領(lǐng)域也到了非改不可的時候。

　　2000年，中國首次舉辦國際圖書博覽會，我們的出版社大多一頭霧水，圖書博覽會不能像書市一樣賣書，這個道理讓很多人想不通。當(dāng)時，人民文學(xué)出版社剛拿到《哈利·波特》中國版權(quán)，這個今天看來如此普通的案例，那時卻瞬間被演繹為出版業(yè)的神話。也就是在這一年，“文化產(chǎn)業(yè)”這4個字正式寫進中央文件。

　　進入新世紀(jì)，“WTO”這短短的3個字母給中國人上了第一堂國際貿(mào)易的掃盲課。然而，打開的貿(mào)易之門卻讓門內(nèi)的人倒吸一口涼氣：全世界每100本圖書，85本由發(fā)達國家流向不發(fā)達國家；全世界每100小時音像制品，74個小時由發(fā)達國家流向不發(fā)達國家；美國生產(chǎn)的電影雖然只有全球影片數(shù)量的10%，但它卻占用了全世界一半的觀影時間。

　　更為尷尬的是，我們的“事業(yè)單位”這樣一個體制，在國際文化交流中根本找不到對等的稱謂，更不要說進行版權(quán)貿(mào)易。就好像整個世界坐在一張桌子上打牌，“中國”這個特殊的選手，由于沒有獨立的文化法人地位，連參賽的資格都沒有。

　　如果說國際上強勢文化與弱勢文化的巨大反差以及提高中華文化軟實力的迫切要求是加快文化體制改革的外在誘因，那么，人民群眾日益增長的精神文化需求和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實壓力則是加快文化體制改革的內(nèi)在動力。

　　長期以來，我國面臨著公共文化服務(wù)短缺，城鄉(xiāng)之間、東西部之間、不同收入群體之間的文化消費不平衡，“精神饑渴”現(xiàn)象日益強烈的尷尬局面。

　　長期以來，我們的文化單位由國家投資、建設(shè)和管理。文化單位按照政府財政撥款的多少劃分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種，“多給多干，少給少干，不給不干”。想當(dāng)年，一個小小的香玉劇社，靠常香玉帶領(lǐng)一幫藝人走街串巷，就能用自己掙的錢給國家捐飛機；可文化體制改革前，許多文藝院團竟到了無錢排戲的地步。原因何在？關(guān)鍵在于香玉劇社是向市場要錢，而國有院團則是向政府要錢。

　　長期以來，我們的事業(yè)職能和企業(yè)功能也混淆不清。本屬公益的，公益屬性模糊；本屬市場的，市場屬性不明。政企不分、政事不分、管辦不分，“有文化、無市場”，構(gòu)成了束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

　　一面是加入WTO以后國內(nèi)的文化市場要逐漸放開，一面是我國的文化單位難以與國外文化企業(yè)同臺競爭；一面是群眾的精神文化需求日趨強烈，一面是國有文化單位缺乏活力。加快文化體制改革，促進文化大發(fā)展大繁榮，成為增強國家文化軟實力、實現(xiàn)文化復(fù)興的迫切要求，成為維護好實現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重大課題。

　　事實證明，快速的經(jīng)濟發(fā)展并不會自然而然地帶來全面協(xié)調(diào)的社會進步，更不會簡單地推進人的全面發(fā)展。如何在繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的同時，開創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面？“根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推進文化體制改革。”2002年11月，黨的十六大作出的重大部署，開啟了文化體制改革的嶄新航程。