美國(guó)在利“疲態(tài)”下的精明盤(pán)算

從利比亞上空返航的“陣風(fēng)”艦載機(jī)仍掛著炸彈。

利比亞反對(duì)派

　　美國(guó)多名高官近日承認(rèn)利比亞戰(zhàn)事陷入僵局。不管歐洲盟友如何抱怨、美國(guó)國(guó)內(nèi)“積極干預(yù)派”如何鼓噪，白宮始終堅(jiān)持“有限干預(yù)”、不出動(dòng)地面部隊(duì)的立場(chǎng)。歐洲人覺(jué)得美國(guó)“是不為也，非不能也”。仔細(xì)考察一系列現(xiàn)實(shí)因素，對(duì)美國(guó)的現(xiàn)實(shí)局限性可有更多的把握。

　　對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本人而言，當(dāng)前最重要的事情莫過(guò)于謀求連任。爭(zhēng)取連任，當(dāng)然不能忘了那句至理名言：“關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)，傻瓜！”奧巴馬坦言“每早醒來(lái)、每晚睡前想的都是經(jīng)濟(jì)”，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)是其首要關(guān)切。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓近日也明言，如何解決好經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題，是美國(guó)外交政策所面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

　　西亞北非局勢(shì)是奧巴馬政府無(wú)法回避且需緊急應(yīng)對(duì)的重大外交課題。從埃及劇變到利比亞戰(zhàn)事，從巴林騷亂到也門亂局，均可或明或暗地看到美國(guó)的干預(yù)，只是干預(yù)的方向和力度各不相同。在埃及，奧巴馬政府態(tài)度雖然一開(kāi)始稍有保留，但很快調(diào)整立場(chǎng)拋棄了盟友，最終以“民主捍衛(wèi)者”面目著力塑造埃及新的政治進(jìn)程；在利比亞，由于歐洲盟國(guó)的推動(dòng)，美國(guó)開(kāi)始了“目標(biāo)有限、手段有限”的第三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，罕見(jiàn)地?cái)[出“不當(dāng)頭”的姿態(tài)；在巴林，美國(guó)在沙特的強(qiáng)力干預(yù)以及自身的重要戰(zhàn)略利益面前，選擇了平息事態(tài)、維持現(xiàn)狀；在也門，美國(guó)先將反恐利益置于首位，當(dāng)看到薩利赫難以掌控形勢(shì)時(shí)便成為“倒薩”的幕后推手。

　　在迅速變化的事態(tài)面前，也可明顯看出美國(guó)的疲態(tài)。持續(xù)動(dòng)蕩的地區(qū)局勢(shì)，令美國(guó)的中東戰(zhàn)略面臨整體顛覆、瓦解重塑的不確定前景。許多中東問(wèn)題專家認(rèn)為，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的中東戰(zhàn)略建立在與統(tǒng)治者結(jié)盟、忽視民眾吁求的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在已經(jīng)難以為繼，而新中東面貌未定，美國(guó)的新中東戰(zhàn)略顯然也無(wú)法在短期內(nèi)理清。

　　阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也是奧巴馬的麻煩，他繼承的這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)早已成為美國(guó)財(cái)力與人力的泥沼。撤軍是其目標(biāo)，但能否如期撤軍？撤軍后阿富汗、伊拉克是否會(huì)陷入混亂？美國(guó)如何平衡成本與收益，在阿富汗和伊拉克繼續(xù)以某種形式“存在”？這些都是棘手的問(wèn)題。盡管奧巴馬深諳拼經(jīng)濟(jì)才會(huì)贏，但無(wú)奈他在很大程度上仍是個(gè)“戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)”。

　　在這樣的背景下考察利比亞戰(zhàn)事，奧巴馬政府自然是不會(huì)也不能過(guò)多投入。美國(guó)政界和學(xué)界的主流意見(jiàn)認(rèn)為，利比亞在美國(guó)中東戰(zhàn)略中的位置相對(duì)邊緣，歐洲在利比亞的利益要大于美國(guó)在那里的利益。對(duì)奧巴馬政府而言，既然歐洲人挑了頭，略表支持后就讓歐洲人去收拾吧。更何況利比亞乃至整個(gè)中東形勢(shì)尚處于“混沌”之中，要反對(duì)的人固然清楚，要扶植起的究竟是何許人卻也有諸多問(wèn)號(hào)。經(jīng)濟(jì)困境、戰(zhàn)爭(zhēng)泥沼、混沌形勢(shì)，這一切決定了美國(guó)在利比亞的“縮頭戰(zhàn)略”既是有所不為，也是力有不逮。（王恬）