12月1日是《開(kāi)羅宣言》公布70周年，當(dāng)年中美英三國(guó)領(lǐng)袖宣示，日本必須無(wú)條件投降，并將竊自中國(guó)的領(lǐng)土，包括東北、臺(tái)灣、澎湖和附屬島嶼歸還中華民國(guó)；臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》2日發(fā)表社評(píng)文章說(shuō)，70年后，美國(guó)和日本卻又針對(duì)釣魚(yú)臺(tái)問(wèn)題聯(lián)手對(duì)抗中國(guó)大陸，這固然是國(guó)際政治的詭譎，更是歷史的諷刺。

　　1943年11月23日至27日，盟軍中國(guó)戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥蔣介石與美國(guó)總統(tǒng)羅斯福、英國(guó)首相邱吉爾，在開(kāi)羅舉行會(huì)議，12月1日公布《開(kāi)羅宣言》，其主要內(nèi)容包括宣示作戰(zhàn)之目的在制止及懲罰日本侵略，并剝奪其自前次世界大戰(zhàn)在太平洋上所占奪之島嶼，使日本竊自中國(guó)之領(lǐng)土如東北、臺(tái)灣及澎湖歸還中華民國(guó)；在相當(dāng)時(shí)期予朝鮮獨(dú)立；宣言中并強(qiáng)調(diào)“日本亦將被逐出其以武力或貪欲所攖取之所有土地”。

　　兩年后的波茨坦公告，完全秉承《開(kāi)羅宣言》的精神，宣示“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施，而且日本之主權(quán)必限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定之其他小島之內(nèi)”；1945年9月的日本降書(shū)也承諾要實(shí)行《開(kāi)羅宣言》。

　　這些史實(shí)，在在證明《開(kāi)羅宣言》不只是臺(tái)灣歸還中華民國(guó)的法律依據(jù)，也是戰(zhàn)后亞洲新秩序的藍(lán)本。然而“臺(tái)獨(dú)”人士多年來(lái)卻不斷質(zhì)疑，《開(kāi)羅宣言》只是新聞公報(bào)并無(wú)效力，也無(wú)法律效果。事實(shí)上，按照國(guó)際法，宣言或是新聞公報(bào)都可以視為國(guó)際公約，《開(kāi)羅宣言》既經(jīng)中美英三國(guó)領(lǐng)袖確認(rèn)，無(wú)論就形式或內(nèi)容都具有國(guó)際條約的性質(zhì)；更何況蘇俄及日本也都確認(rèn)，日本甚至還將開(kāi)羅會(huì)議中蔣中正與羅斯福會(huì)談中對(duì)天皇制的意見(jiàn)，做為天皇存續(xù)的依據(jù)�！芭_(tái)獨(dú)”人士為了鼓吹其“臺(tái)灣地位未定論”，竟然否認(rèn)具有實(shí)質(zhì)法律約束力和深遠(yuǎn)政治影響力的《開(kāi)羅宣言》，令人深?lèi)和唇^。

　　值得注意的是，在《開(kāi)羅宣言》明示將臺(tái)灣歸還中華民國(guó)之后，自古以來(lái)就是臺(tái)灣附屬島嶼的釣魚(yú)臺(tái)，自然也應(yīng)歸屬中華民國(guó)；日本方面卻宣稱(chēng)《舊金山和約》提到，日本放棄臺(tái)灣及澎湖列島的領(lǐng)有權(quán)、行政權(quán)等一切權(quán)利，將緯度29度以南的島嶼，由聯(lián)合國(guó)托管，而美國(guó)在1972年既將琉球行政權(quán)交還日本，釣魚(yú)臺(tái)在琉球群島的緯度之內(nèi)，所以釣魚(yú)臺(tái)也一并交給日本。

　　然而，衡諸歷史，《舊金山和約》規(guī)定交由美軍托管的范圍，并不包括釣魚(yú)臺(tái)列嶼；因?yàn)獒烎~(yú)臺(tái)列嶼并非“舊琉球王朝的勢(shì)力所及范圍”；與《舊金山和約》同時(shí)生效且附屬在《舊金山和約》之下的《美日安保條約》，也未涵蓋釣魚(yú)臺(tái)列嶼；美國(guó)將琉球群島交給日本，只是交出行政、立法、司法等管轄權(quán)，并未涉及領(lǐng)土主權(quán)，所以用《舊金山和約》來(lái)主張日本對(duì)釣魚(yú)臺(tái)主權(quán)的訴求，根本就站不住腳。

　　社論說(shuō)，無(wú)可贅言，臺(tái)灣與大陸都宣稱(chēng)擁有釣魚(yú)臺(tái)主權(quán)，在目前的政治環(huán)境下，確實(shí)很難解決。退一萬(wàn)步想，即使兩岸對(duì)此尚有爭(zhēng)議，但對(duì)“釣魚(yú)臺(tái)屬于中國(guó)人的”，至少都有共識(shí)，兩岸自然應(yīng)該力爭(zhēng)到底，絕對(duì)不容釣魚(yú)臺(tái)變成日本長(zhǎng)期占據(jù)。有鑒于此，我們紀(jì)念開(kāi)羅會(huì)議70周年，不只是要記取歷史的教訓(xùn)，更要正視史實(shí)。