民進(jìn)黨在1月13日動(dòng)員舉辦“火大”嗆聲游行，軍公教隊(duì)伍中的前“客委會(huì)”文教處長(zhǎng)古梓龍?zhí)貏e惹眼。他說(shuō)自己退休后月領(lǐng)近7萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同），比普通上班族還多。“老年人享受優(yōu)渥福利，其實(shí)是剝奪了下一代的機(jī)會(huì)，不符合公平正義原則。” 

　　在哪個(gè)社會(huì)，公平正義都是好東西。可以聚攏選票，可以收拾人心，更可為改革尋找道德根源。第二任內(nèi)追求歷史定位的馬當(dāng)局也勇舉福利改革的大旗。但改革的首要問(wèn)題是改誰(shuí)，革哪些，近期臺(tái)灣社會(huì)群體之間、朝野之間，圍繞福利改革展開(kāi)空前的利益博弈。

　　高薪—— 引來(lái)羨慕妒忌恨

　　島內(nèi)最近有兩則民生新聞特別受關(guān)注。一是爭(zhēng)議多時(shí)的臺(tái)灣軍公教退休人員（軍人、公務(wù)員及公立學(xué)校教師等）年終慰問(wèn)金預(yù)算刪減大半；二是攸關(guān)900多萬(wàn)勞工權(quán)益的勞保基金驚傳破產(chǎn)危機(jī)引發(fā)擠兌潮，僅在去年10月份就被領(lǐng)走205億元！

　　臺(tái)灣實(shí)行各種退休金制度，待遇千差萬(wàn)別。軍公教人士50歲左右就可退休，退休金加上18%的存款年利率（利率差由當(dāng)局補(bǔ)貼，俗稱(chēng)“十八趴”），不少人總共可領(lǐng)的金額高達(dá)兩三千萬(wàn)；而勞工階層退休晚，退休后的收入或許不到軍公教的一半。此外，軍公教享受的福利也五花八門(mén)，羨煞一般勞工。

　　上班族也不例外，很多在民企做事的員工年終獎(jiǎng)因經(jīng)濟(jì)不景氣而大幅縮水，有的自嘲為“窮忙族”；相反，連年虧損的“國(guó)營(yíng)事業(yè)”單位如臺(tái)灣電力公司、臺(tái)灣中油股份有限公司等，高額年終獎(jiǎng)金照領(lǐng)，多達(dá)幾個(gè)月的工資。

　　這種苦樂(lè)不均也源于制度設(shè)計(jì)上的不平等。早年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)處于高增長(zhǎng)階段，軍公教的收入不如民間，民企動(dòng)輒十幾個(gè)月工資的年終獎(jiǎng)讓“國(guó)營(yíng)事業(yè)”難望其項(xiàng)背。本著“公平正義”原則，當(dāng)年臺(tái)當(dāng)局才為此推出“十八趴”，并調(diào)高“中油”等公營(yíng)單位員工的年終獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，當(dāng)年顯得低的待遇如今卻明顯過(guò)高，有“寡占利益”的公營(yíng)企業(yè)福利更被人詬病。勞工等“體制外”的人則產(chǎn)生了強(qiáng)烈的被剝奪感。讓臺(tái)當(dāng)局頭疼的是，在“不患寡，而患不均”的儒家社會(huì)里，分蛋糕的關(guān)注度大大提升了。那些原本拿多些的人，現(xiàn)在要讓他少拿些，行得通么？

　　反彈—— “割肉之痛”難忍受

　　當(dāng)軍公教退休年金議論正酣時(shí)，有一名公務(wù)員叩應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)打電話）進(jìn)島內(nèi)電視臺(tái)政論節(jié)目表示，社會(huì)質(zhì)疑她們福利的風(fēng)氣實(shí)在太過(guò)分，“當(dāng)一般勞工休息時(shí)，我們還在努力。我花了5年才考上公務(wù)員，能獲得現(xiàn)在的福利是應(yīng)得的。”這段發(fā)言引發(fā)群情激憤的網(wǎng)友反駁。

　　民調(diào)顯示，大部分島內(nèi)受訪民眾認(rèn)可刪砍年金，但當(dāng)事人的“割肉之痛”也表達(dá)得淋漓盡致。甚至有退休將領(lǐng)揚(yáng)言，“敢刪就造反”。“銓敘部長(zhǎng)”張哲琛也站出來(lái)稱(chēng)，社會(huì)繼續(xù)“丑化”軍公教會(huì)讓“未來(lái)文官系統(tǒng)發(fā)生反淘汰現(xiàn)象”。

　　“臺(tái)電”的反彈更厲害。或許受島內(nèi)民意壓力，2012年底“經(jīng)濟(jì)部”核定“臺(tái)電”2011年工作考核為乙等，公司2700名員工將被追回多預(yù)支的年終獎(jiǎng)金，這可捅了馬蜂窩。“臺(tái)電”員工立馬要求“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”施顏祥下臺(tái)，甚至威脅停電“讓臺(tái)灣變黑暗”。

　　有評(píng)論說(shuō)，軍公教和公營(yíng)事業(yè)員工等，已淪為改革的阻力。在利益博弈端占優(yōu)帶來(lái)的傲慢，更激起了普通民眾的不滿。

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