2012年初的大陸臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)上，馬英九在致辭時(shí)，對(duì)龍年的島內(nèi)經(jīng)濟(jì)表達(dá)了謹(jǐn)慎樂觀之意。如今的答卷不但民眾有看法，可能也出乎當(dāng)局的意料。

　　今年臺(tái)灣選出的年度字是“憂”。當(dāng)局拼了一年的經(jīng)濟(jì)，民眾有感沒感，“憂”字就是答案。油電價(jià)格雙漲、勞保破產(chǎn)危機(jī)、調(diào)整年終慰問金、推動(dòng)開征證所稅……歲末盤點(diǎn)，一樁樁一件件加起來，如同臺(tái)北冬日的寒流，讓民眾多了一絲涼意。馬英九連任伊始就遭逢全球性不景氣，在經(jīng)濟(jì)政策上有時(shí)難免左支右絀，這一年的復(fù)蘇提振之路走得并不平順。固然有“不當(dāng)家不知柴米貴”的苦衷，但回首2012，撙節(jié)有方，開源何在？面對(duì)內(nèi)憂外困，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)如何克難前行？ 

　　出口依舊不容樂觀

　　臺(tái)灣“行政院主計(jì)處”公布最新數(shù)字，今年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)估為1.02%，較8月預(yù)測(cè)的1.99%降低近半。“主計(jì)處”之前曾連續(xù)9次下調(diào)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)估值，由最初的4%以上至1.05%，被輿論形容為“九降風(fēng)”。

　　臺(tái)灣“中央社”援引“國泰金控”經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)的預(yù)估，今年島內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅1.19%。自2000年以來，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)平均保持在3.8%左右，今年不僅民眾所得大幅倒退，守住1%增長(zhǎng)率下限竟然成了首要課題，馬團(tuán)隊(duì)因而被綠營(yíng)稱為“保一總隊(duì)”（保安警察第一總隊(duì)的簡(jiǎn)稱）。諷刺意味頗濃。

　　受歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等因素拖累，2012年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)下行壓力都很大。“經(jīng)建會(huì)”經(jīng)濟(jì)信號(hào)燈自去年11月起連續(xù)亮出10個(gè)代表經(jīng)濟(jì)低迷的藍(lán)燈。臺(tái)灣綜研院院長(zhǎng)吳再益說，臺(tái)股成交量已長(zhǎng)期呈現(xiàn)低迷，現(xiàn)在要?jiǎng)?chuàng)造全年1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率“何等不易”。臺(tái)灣“中央研究院”經(jīng)濟(jì)所研究員周雨田也表示，以出口為導(dǎo)向的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“今年很有可能難保1%”。

　　“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正陷入有氣無力、動(dòng)能不足的‘貧血式增長(zhǎng)’。”臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)部門專門委員梅家瑗說。“出口失血”是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前景低迷的主因。雖然9月臺(tái)灣出口、外銷訂單皆終止衰退、由負(fù)轉(zhuǎn)正，但前9月整體出口額同比下降3.9%，在“亞洲四小龍”中敬陪末座。據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門的預(yù)估，2012年外需對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只有0.88個(gè)百分點(diǎn)，較上年大幅減少2.7個(gè)百分點(diǎn)。體現(xiàn)島內(nèi)出口競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的面板、內(nèi)存、LED、太陽光伏等產(chǎn)業(yè)，虧損局面仍未改變，被島內(nèi)媒體冠之為“四大慘業(yè)”。有反思聲音認(rèn)為，在全球化的競(jìng)爭(zhēng)格局里，臺(tái)灣出口替代的低價(jià)優(yōu)勢(shì)不再，又乏品牌創(chuàng)新或?qū)＠麅?yōu)勢(shì)，若情勢(shì)不變，在垂直分工中實(shí)難力爭(zhēng)上游。

　　面對(duì)如此不利局面，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳沖親自上陣信心喊話，表示將針對(duì)GDP增長(zhǎng)的幾個(gè)元素一項(xiàng)一項(xiàng)努力，希望半年之內(nèi)會(huì)有效果，“景氣會(huì)完全不一樣”。

　　刪減公費(fèi)“共體時(shí)艱”

　　根據(jù)臺(tái)當(dāng)局公布的資料顯示，今年元旦起，不僅勞保、公保費(fèi)率雙漲，加上二代健保上路，民眾領(lǐng)到超過5000元（新臺(tái)幣，下同）以上的年終獎(jiǎng)金不僅要扣所得稅，還要被課征一筆健保補(bǔ)充保費(fèi)，上千萬勞工、公務(wù)員通通躲不掉。一名官員憂心忡忡地說：“很多人實(shí)質(zhì)薪水倒退，要防止油電雙漲的民怨再來一次。” 

　　受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，島內(nèi)諸多攸關(guān)民生的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也開始出現(xiàn)惡化跡象。10月消費(fèi)者信心指數(shù)為72.73點(diǎn)，是2010年2月以來新低；物價(jià)水平8月份在“油電雙漲”及臺(tái)風(fēng)等影響下增長(zhǎng)3.42%，創(chuàng)近4年來的新高；失業(yè)方面，7月島內(nèi)失業(yè)率上升至4.31%，在“亞洲四小龍”中最高；第三季度民間消費(fèi)增長(zhǎng)0.37%，是2009年以來同比最低。

　　除了繼續(xù)抱緊“拼經(jīng)濟(jì)”主軸，當(dāng)局近期持續(xù)刪減開支，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣，紓緩民怨。從刪除軍公教年終慰問金、“立委”自砍年度津貼每人80多萬元，到11月初馬英九和陳沖宣布刪減1/4機(jī)要費(fèi)、特支費(fèi)，臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌、新北市長(zhǎng)朱立倫也表態(tài)跟進(jìn)，島內(nèi)政壇流行“共體時(shí)艱”，“刪、砍”聲響成一片。倒是臺(tái)中市長(zhǎng)胡志強(qiáng)有些異議，表示省錢是美德，但“國家的前途不是靠撙節(jié)而進(jìn)步的”，重點(diǎn)是要擴(kuò)大財(cái)富。

　　除了開源做大蛋糕，分配好蛋糕擴(kuò)大內(nèi)需也是不錯(cuò)的一招。對(duì)于市井小民來說，百物飛漲就是薪水不漲。除了“刪”聲一片，還要“漲”聲四起才好，只是這個(gè)漲，是漲薪水，不是漲物價(jià)。回首2012年，內(nèi)需方面，預(yù)計(jì)對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為0.25個(gè)百分點(diǎn)，較上年減少0.24個(gè)百分點(diǎn)。其中島內(nèi)民間消費(fèi)在物價(jià)上漲、股市低迷等影響下增速明顯放緩，預(yù)計(jì)全年小幅增長(zhǎng)0.88%。

　　值得注意的是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)無感的抱怨，馬英九依舊表示了堅(jiān)定的改革和擔(dān)當(dāng)決心。他說，臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)建設(shè)會(huì)盡量讓人民有感，但也“不要陷入有感、無感的陷阱”，關(guān)鍵在于政策是否對(duì)臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有好處。

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