今年的4月27日至29日，是汪辜會談20周年紀(jì)念日。北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長陳星17日在華廣網(wǎng)刊文表示，“汪辜會談”是在當(dāng)時特定的歷史語境下展開，其在處理兩岸問題上展現(xiàn)出的智慧以及經(jīng)驗對今天我們處理兩岸關(guān)系來說仍是一筆厚重的資產(chǎn)。雖已過去20年，但是其留下的理論資源對未來我們處理兩岸關(guān)系仍有很大的啟發(fā)意義。

　　全文內(nèi)容如下： 

　　1993年4月27日至29日，經(jīng)過緊張籌備，第一次“汪辜會談”在新加坡正式舉行。“汪辜會談”在兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史中具有重要意義，這次會談既意味著兩岸協(xié)商層級的提高和協(xié)商層次的拓展，更重要者在于，這次會談形成的一些重要共識，如“一個中國”原則等，成為此后處理兩岸關(guān)系的原則性框架。關(guān)于“汪辜會談”的意義，學(xué)界已有諸多研究成果，勿須再作贅言。“汪辜會談”是在當(dāng)時特定的歷史語境下展開，其在處理兩岸問題上展現(xiàn)出的智慧以及經(jīng)驗對今天我們處理兩岸關(guān)系來說仍是一筆厚重的資產(chǎn)。

　　“汪辜會談”的舉辦是兩岸交流與交往日益密切的自然結(jié)果，事實上也是兩岸雙方不斷排除分歧并尋求合作的過程。如果還原到當(dāng)時的歷史語境，“汪辜會談”能夠舉辦有一個關(guān)鍵性前提，即雙方對“一個中國”的具體內(nèi)涵雖然有認(rèn)知上的分歧，但是對“兩岸均堅持一個中國原則”卻有共同的體認(rèn)。雙方在會談的準(zhǔn)備過程中形成了后來被稱為“九二共識”的“一個中國”原則共同認(rèn)知，成為兩岸協(xié)商得以展開的基石。在“一個中國”原則下，兩岸針對交流與交往中需要解決的問題進(jìn)行了功能性協(xié)商，成為兩岸以相互尊重、平等協(xié)商的模式共同解決民眾關(guān)心問題的典型個案。這也說明，只要兩岸均抱持解決問題的誠意與善意，兩岸中國人完全有智慧和能力解決歷史遺留下來的問題。

　　“汪辜會談”本身既是兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的一個重要組成部分，同時其內(nèi)蘊的理論意涵對兩岸關(guān)系未來走向又具有啟發(fā)性。從這次會談可以看出的是，自20世紀(jì)90年代以來，兩岸政治關(guān)系的發(fā)展一直依循的路徑是“民間推動再倒逼公權(quán)力跟進(jìn)”的模式。這一模式形成的主要原因在于兩岸間的政治對立長期存在。如果進(jìn)行粗略的劃分，兩岸關(guān)系可以劃分為政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系兩個基本層次。1979年以前，這兩個基本層次是一致的，即兩岸在經(jīng)濟上是隔絕的，而政治上則是高度對抗的。但是上個世紀(jì)80年代以來這種情況發(fā)生了變化，兩岸經(jīng)濟交流的擴大與兩岸經(jīng)濟合作的增加事實上造成了兩岸經(jīng)濟關(guān)系與政治關(guān)系的背離，從而增加了兩岸關(guān)系各個層面和亞結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在張力。在兩岸關(guān)系發(fā)展的過程中，兩岸經(jīng)濟交流交往與民間的交流成為不斷沖擊政治關(guān)系的內(nèi)生力量。具體而言，臺灣當(dāng)局不得不調(diào)整政策以適應(yīng)兩岸關(guān)系的發(fā)展，諸如兩岸人員交流的逐步放開、放松對大陸投資的諸多限制等，類似的例子俯拾皆是。

　　“民間推動倒逼公權(quán)力跟進(jìn)”的模式也意味著兩岸協(xié)商是一個長期的過程。經(jīng)濟聯(lián)系的加強相對來說是一個比較緩慢的過程，不太可能出現(xiàn)疾風(fēng)驟雨式的突變。但是經(jīng)濟關(guān)系聯(lián)結(jié)的緊密和交流交往的不斷增加則會以量變的形式最終導(dǎo)致兩岸政治關(guān)系的質(zhì)變。臺灣當(dāng)局兩岸政策的調(diào)整其實是兩岸關(guān)系發(fā)展推動下的被動產(chǎn)物，是面對兩岸關(guān)系不斷向前推進(jìn)的形勢變化不得不適應(yīng)的結(jié)果。在選民意見對臺灣的政治生態(tài)產(chǎn)生越來越強影響的背景下，一旦兩岸交流與合作成為大勢所趨與民心所向，無論是臺灣的政黨還是政治人物，都必須迎合民眾的這種需求，否則他們的生存空間會立即遭到壓縮。

　　慎終追遠(yuǎn)，繼往開來。“汪辜會談”雖已過去20年，但是其留下的理論資源對未來我們處理兩岸關(guān)系仍有很大的啟發(fā)意義。今天的兩岸關(guān)系基本發(fā)展模式與“汪辜會談”時期已經(jīng)有了很大的不同，兩岸之間交流的深度和廣度都是20年前的兩岸關(guān)系不能比擬的，兩岸交流的制度化也達(dá)到了前所未有的高度，不過說起目前兩岸的政治關(guān)系，雖與1979代以前單純的兩岸對抗關(guān)系有了相當(dāng)大不同，但在基本結(jié)構(gòu)方面與20年前卻仍有若干相似的地方，如兩岸的政治對立狀態(tài)并沒有徹底消除。可以想見的是，隨著兩岸交流與合作的擴大，兩岸協(xié)商向政治領(lǐng)域擴張是必然的趨勢，因為在兩岸交流與交往過程中，功能性的協(xié)商不可避免的要涉及到政治議題，也正是在這個意義上有學(xué)者認(rèn)為所謂的“先經(jīng)后政”其實是“邊經(jīng)邊政”。

　　就目前的兩岸關(guān)系基本結(jié)構(gòu)而言，如果兩岸不能經(jīng)過政治協(xié)商持續(xù)擴大共識并加強政治互信，兩岸的經(jīng)濟合作與交流始終會面臨著不穩(wěn)定的制度環(huán)境。易言之，兩岸經(jīng)濟交流與合作時常會面臨因兩岸政治上的糾結(jié)而產(chǎn)生大幅波動的風(fēng)險。如果要解決這種不穩(wěn)定狀態(tài)，只有通過政治協(xié)商消除經(jīng)濟關(guān)系與政治關(guān)系的背離狀態(tài)來完成。易言之，兩岸之間政治關(guān)系上出現(xiàn)的對立與合作兼有的復(fù)雜局面與兩岸日益擴大的交流與合作之間的內(nèi)在緊張日益顯露出來，事實上已經(jīng)成為兩岸開展政治協(xié)商的強大推動力。因此，在“汪辜會談”20周年之際，重溫這次會談中展現(xiàn)出的政治智慧，對我們未來更加有效地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展有著現(xiàn)實的意義。（陳星 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長）