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馬當(dāng)局正面臨救經(jīng)濟(jì)與抗通膨的抉擇

2012年06月07日 09:03:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣《工商時報》7日發(fā)表社論認(rèn)為,馬當(dāng)局此時在經(jīng)濟(jì)政策的取舍上已陷于“救經(jīng)濟(jì)”或“抗通膨”的兩難困境,我們建議以救經(jīng)濟(jì)為先,并且以匯率為主要政策工具。

  社論摘錄如下:

  瑞士洛桑管理學(xué)院(IMD)日前公布的全球競爭力評比,臺灣出口排名從第4名降到第54名,而且景氣對策信號連6月亮藍(lán)燈,令島內(nèi)各界震驚,其實這是臺灣經(jīng)濟(jì)因深度全球化而導(dǎo)致的副作用。2008年全球金融海嘯后,人們終于發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對目前經(jīng)濟(jì)事實的描述,以及對未來經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景的預(yù)測,有其顯著的不足。經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書迄今仍然沒有告訴我們?nèi)蚧娘L(fēng)險有多高,而只告訴我們?nèi)蚧瘞韲H分工的效益,強(qiáng)調(diào)在“比較利益法則”下,國際貿(mào)易將使各國的福利提高。  

  然而,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒有注意到強(qiáng)大的跨國企業(yè)使“歐肯法則”(Okun's Law)預(yù)測能力不再有效的事實,亦即由于跨國生產(chǎn)與三角貿(mào)易,一國GDP的持續(xù)成長與失業(yè)率的持續(xù)降低,未必再有明顯的關(guān)系。換言之,在統(tǒng)計數(shù)字上跨國企業(yè)的三角貿(mào)易,雖使其本國或地區(qū)GDP成長,但所增加的就業(yè)卻落在其他國家或地區(qū),臺灣這些年來就是個典型的例子。  

  另外,金融方面也是如此。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)只強(qiáng)調(diào)資本自由流動的效率,卻忽視大型的避險基金、私募基金,流竄于全球原油、黃金、大宗物資等市場炒作獲利的事實,此種“競租(rent-seeking)”本質(zhì)上是無效率且不利于資源配置的經(jīng)濟(jì)行為。因此,全球化加深了經(jīng)濟(jì)的不安定,并且對國際貿(mào)易依存度大、金融市場開放程度高的國家或地區(qū),沖擊最大。  

  從實務(wù)面觀察,全球金融海嘯迄今,歐美各國政府除了采行寬松財政政策之外,更紛紛采行寬松貨幣政策,原本希望提供其國內(nèi)企業(yè)與消費者充足資金,借以加速投資,增加消費,促使經(jīng)濟(jì)及早復(fù)蘇。然而,事與愿違,在全球化資本無國界的實境下,寬松資金被用于炒作供給缺乏彈性的黃金、原油、大宗物資(小麥、玉米、棉花等),反而造成各國或地區(qū)的停滯性通貨膨脹(Stagflation)。  

  在歐洲方面,歐元區(qū)17國使用相同貨幣,享有區(qū)域內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),但單一匯率亦使區(qū)域外貿(mào)易收支強(qiáng)者(如德國)更強(qiáng),弱者(如意大利)愈弱。至于先前的寬松財政政策,則使各國的財政收支更加惡化。馬斯垂克條約所規(guī)范的財政紀(jì)律(財政赤字占GDP比重不高于3%,政府債務(wù)余額占GDP比重不高于60%),在2011年只有芬蘭、盧森堡及愛沙尼亞等三國達(dá)成,連強(qiáng)調(diào)財政紀(jì)律的德國,其政府債務(wù)余額占GDP比重也超標(biāo)。至于其他體質(zhì)較差的歐洲五國(葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘、西班牙,PIIGS),就在“貿(mào)易逆差、經(jīng)濟(jì)惡化、稅收減少、財政惡化、削減支出、消費減少、經(jīng)濟(jì)更惡化”的惡性循環(huán)中,產(chǎn)生了主權(quán)債務(wù)無法履行的“歐債危機(jī)”。  

  臺灣由于國際貿(mào)易依存度大、金融市場開放程度高,在金融海嘯與歐債危機(jī)中,受到牽連而景氣衰退。并且長期以來,由于幾乎每年都有選舉,以致國際油價及農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲時,無法充分反應(yīng)成本。這個壓力鍋在今年大選之后終于被掀開了:馬當(dāng)局考量經(jīng)濟(jì)的長期健全發(fā)展,決定讓價格機(jī)能回復(fù)正常運作,并且由油電價格調(diào)漲開始。  

  油電價格雙漲,給長期被壓抑的各行各業(yè)有個漲價的借口,雖然小麥等大宗物資價格近期有所回跌,但相關(guān)業(yè)者仍明著或暗著想把過去幾年被壓抑的部分調(diào)漲回來,因此通貨膨脹已隱然成形。雖然當(dāng)局采取各項措施,甚至從制造端至通路端都嚴(yán)格把關(guān),但“上有政策,下有對策”,業(yè)者以重新包裝、改變規(guī)格、推出“新”品(不再生產(chǎn)“舊”品)方式,變相漲價,與當(dāng)局玩躲貓貓的游戲,苦的是一般社會大眾。  

  另一方面,歐美景氣低迷,使臺灣進(jìn)口與出口年增率連三季下跌,出口更是連4個月衰退。在內(nèi)需方面,4月批發(fā)零售及餐飲業(yè)營業(yè)額月減3.69%或年減2.37%,主要是與出口有關(guān)的批發(fā)業(yè)年減4.37%所致。可以看出,出口持續(xù)惡化,已經(jīng)危及內(nèi)需的成長。加上房市原先預(yù)期520推案爆天量落空,股市受到證所稅風(fēng)暴與歐債危機(jī)內(nèi)外夾攻,以致市值與成交量都大幅萎縮,因此目前臺灣經(jīng)濟(jì)的出口、內(nèi)需、房市、股市,已經(jīng)陷于“四大皆空”的險境。  

  此時此刻,馬當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)政策的取舍上已陷于“救經(jīng)濟(jì)”或“抗通膨”的兩難困境。就此,我們建議以救經(jīng)濟(jì)為先,并且以匯率為主要政策工具。根據(jù)美國的匯率調(diào)查報告,韓元幣值嚴(yán)重低估,而韓國出口品與臺灣產(chǎn)品有相當(dāng)高比重的重疊,韓元幣值低估勢將使臺灣競爭力相對惡化。值此國際農(nóng)工原料價格大幅回檔之際,新臺幣宜靈活變動,適度的貶值應(yīng)不致造成通膨的惡化,卻有助于出口成長,以及使內(nèi)需中與出口相關(guān)的批發(fā)業(yè)成長,有助于經(jīng)濟(jì)成長率的“保三”。進(jìn)一步言,以“央行”3,400億美元的外匯存底,新臺幣每貶值一元,“央行”就增加3,400億元的盈余,從而增加盈余繳庫能力,有助于馬當(dāng)局財政收支的改善。既然新臺幣貶值可以“搶出口”、“救經(jīng)濟(jì)”、“助財政”,在政策取舍(trade-off)上該如何決定,已經(jīng)是不言可喻了。 

[責(zé)任編輯:趙靜]

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