自2012年12月朝鮮宣布發(fā)射遠程彈道導(dǎo)彈致使日朝政府間磋商延期以來，日朝兩國關(guān)系一直處于停滯狀態(tài)。日本政府內(nèi)的“秘密團隊”與朝方進行了多次接觸，在2014年3月20日的兩國科長級非正式磋商結(jié)束僅10天后，就實現(xiàn)了于30、31兩日重啟了政府間正式磋商。不過，在日方看來，主張“綁架問題已經(jīng)解決”的朝方的態(tài)度尚未可知。

　　日本共同社3月30日稱，2013年5月前后，日本首相安倍晉三為打開局面開始采取行動。他派內(nèi)閣官房參事飯島勛訪問朝鮮，并傳達了希望依據(jù)2002年9月簽署的《日朝平壤宣言》推進兩國關(guān)系的訊息。安倍還曾向官邸與外務(wù)省的部分干部秘密指示稱，“哪怕只有一個人也要促成人質(zhì)回國”。

　　朝鮮前國防副委員長張成澤2013年12月被處決后，事態(tài)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。聯(lián)合國調(diào)查委員會及國際非政府組織要求在國際法庭追究朝鮮人道問題的舉措也起到了推動作用。

　　從2013年12月到2014年1月，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局長伊原純一在中國沈陽及越南河內(nèi)實現(xiàn)了與朝鮮高官的秘密會談。2月下旬雙方在中國香港進行接觸，就舉行日朝紅十字會會談、促成綁架受害者橫田惠的父母與橫田惠女兒會面、重啟兩國政府間局長級磋商等問題進行了探討。

　　日朝關(guān)系人士指出，朝鮮方面“為了挽救陷入低谷的經(jīng)濟而亟需日本的資金”。共同社認為，盡管朝鮮在本月26日發(fā)射了中程彈道導(dǎo)彈“蘆洞”，安倍還是希望不錯過對話機會。

　　不過，日本政府認定的17名綁架受害者中，包括橫田惠在內(nèi)的12人依然生死未卜。此外，多個民間組織的調(diào)查結(jié)果稱，“被綁架的可能性很高”的失蹤者約達80人。關(guān)于其中的23人，日本律師聯(lián)合會也認為“存在被綁架的可能性”，要求政府予以查明。

　　報道還稱，在日本民主黨執(zhí)政期間，日本政府于2010年秋季獲得了有關(guān)平壤市居民數(shù)據(jù)的電子信息，并在“脫北者”提供的信息及韓國政府的幫助下，對其中的日本人進行了推斷。

　　據(jù)有關(guān)人士稱，日本政府列出了“約40人”的名單，包括以上述方式確認的日本人及12名綁架受害者。據(jù)悉，日政府認為“至少這40人還活著”，并在政權(quán)更迭后的2013年春季計劃在東南亞和與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層有直接關(guān)系的人接觸并予以核實，但“負責(zé)人沒有來”。

　　就日朝政府間磋商的今后走向，另一名日朝關(guān)系人士指出，“‘綁架問題已經(jīng)解決’是已故朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的遺訓(xùn)，通過工作層面磋商予以突破并非易事”，并表示目前“確認綁架受害者之外的失蹤者的安危才是談判的主要戰(zhàn)場”。(記者 王歡)