中日邦交正常化的啟示

　　步入不惑之年的中日關(guān)系，由于日方的“購島”、“國有化”等小動作，而陷入了低谷，令中日雙方的有識之士痛心不已。其實，中日之間爭論的問題，早在四十年前邦交正常化時就已存在，當時的領(lǐng)導(dǎo)人能夠從大局出發(fā)妥善解決和控制這些問題，如今有些人似乎淡忘了當年雙方的努力，忽視了邦交正常化給予的啟示。在這種背景下，自民黨重歸政權(quán)，人們當然要對接下來的中日關(guān)系走向給予期待，此時，重溫一下邦交正常化給我們的啟示很有必要。

　　其一，民間先行，廣泛交流。戰(zhàn)后的中日關(guān)系由于眾所周知的原因曾有過一段不正常的時期，針對這種不正常的狀態(tài)，周恩來總理曾說過：打破中日邦交的困難局面應(yīng)該采取的步驟是，先由兩國人民進行國民外交。1952年6月，日本國會議員高良富、帆足計和宮腰喜助沖破國內(nèi)政治阻力，經(jīng)莫斯科訪問北京并與中方簽訂了第一次民間貿(mào)易協(xié)定，這是新中國成立之后首批訪華的日本友人。1954年10月30日，中國紅十字會代表團一行十人抵達羽田機場，這是新中國首支訪日代表團。據(jù)擔任代表團警衛(wèi)任務(wù)的日本警視廳護衛(wèi)課的警部伊藤實回憶，他當時下定決心不惜用自己的身體保護中國代表團成員的安全。而日本工會和學(xué)生團體則自發(fā)組織了 “私設(shè)警備班”，負責中國客人的安全。之后中日兩國進行了大量的民間交往，增加了好感和互信，為政府間恢復(fù)邦交正常化搭起了友好的橋梁。反之，若無民意基礎(chǔ)，政治家則難以發(fā)揮積極作用，近來的中日關(guān)系就是證明。

　　其二，前事不忘，后事之師。1972年7月，針對日本有人提出時任首相田中角榮要來中國“謝罪”的說法，周恩來說：“現(xiàn)在我們應(yīng)該向前看，而不應(yīng)該向后看。”9月25日，田中在北京的歡迎晚宴上說：“我國給中國國民添了很大的麻煩。”第二天，周恩來對田中說：中國被日本侵略遭受巨大損害，絕不可以只說“添麻煩”就完了。日方也自知是詞不達意，于是改變了說法，最后《聯(lián)合聲明》中，關(guān)于戰(zhàn)爭問題是這樣表述的：“日本方面痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責任，表示深刻的反省。”這是日本官方首次就那場戰(zhàn)爭向中國人民表示反省。關(guān)于中國放棄對日戰(zhàn)爭賠款問題，田中角榮深有感觸，他說：“日中兩國實現(xiàn)邦交正常化，最值得高度評價的就是中方放棄了一切對日賠償要求。日本應(yīng)該對中國進行經(jīng)濟合作。”眾所周知，后來日本對中國的經(jīng)濟合作主要是以日元低息貸款的形式實現(xiàn)。如今，我們應(yīng)秉承雙方上述積極努力，向前看，而非向后退，否則將前功盡棄。

　　其三，求同存異，和平友好。在中日邦交正常化談判過程中，兩國以現(xiàn)實主義的態(tài)度擱置釣魚島問題，是對“求同存異”原則的具體運用。擱置爭議的默契也在和平友好條約談判過程中得到貫徹，1974年10月3日，鄧小平會見日本“日中友好協(xié)會”和“日中文化交流協(xié)會”代表團時說：“希望克服一切障礙盡快進行談判；釣魚島問題最好擱置起來。”1978年3月10日，日本外相園田直在國會參議院就和平友好條約問題發(fā)言時說：因為日中和平友好條約不包括領(lǐng)土問題，所以，雙方在談判友好條約時不談“尖閣列島”問題。除了釣魚島問題之外，中日雙方還于1979年進行過共同開發(fā)釣魚島周圍資源的談判；1997年雙方簽署了漁業(yè)協(xié)定；1998年雙方開始就專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架劃界問題進行談判；從2004年開始雙方進行了東海油氣田問題的談判，并于2008年達成協(xié)議。兩國在求同存異的原則下，一直不懈努力，克服障礙，向著共贏的方向邁進，這種努力不應(yīng)該就此中斷。

　　周恩來曾講過：“中日兩國不要因小失大，小局要服從大局，不能大局服從小局”。筆者理解，這個大局就是和平、友好、合作、雙贏，而不是對立、威脅、挑釁、俱損。現(xiàn)在，兩國之間的共同歷史研究已經(jīng)結(jié)束，將來也可以共同編寫歷史教科書，釣魚島問題也可以擇時共同進行研究，東海資源的共同開發(fā)談判也可以擇機恢復(fù)和擴大，經(jīng)濟的問題還是要通過經(jīng)濟的辦法解決比較好。安倍晉三是自民黨“鷹派”，在日本國內(nèi)，“鷹派”上臺反而容易做事，希望他能有所作為。總之，中日之間要擴大彼此交流，正視歷史事實，求同存異，擱置爭議，向前看，這就是邦交正常化給予我們的重要啟示。（上海國際問題研究院亞太研究中心副主任 廉德瑰）