日本“購島”是對(duì)二戰(zhàn)后國際秩序的公然挑戰(zhàn)

　　2012年9月11日，日本政府與所謂釣魚島土地的“島主”簽訂了釣魚島土地購買合同，實(shí)現(xiàn)了所謂“土地國有化”。這一事件導(dǎo)致中日關(guān)系急劇惡化，中國國內(nèi)民眾掀起大規(guī)模抗議浪潮，中國政府為了維護(hù)國家主權(quán)，不得不采取反制措施。

　　日本政府的所作所為不僅嚴(yán)重地侵害了中國國家領(lǐng)土主權(quán)，置幾十年來中日兩國老一代友好人士、兩國政府、兩國領(lǐng)導(dǎo)人精心培育的中日關(guān)系于不顧，而且，也是對(duì)第二次世界大戰(zhàn)以后同盟國家反法西斯勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序的公然挑戰(zhàn)。

　　眾所周知，日德意法西斯國家發(fā)動(dòng)的第二次世界大戰(zhàn)給全人類帶來了慘烈深痛的災(zāi)難。同時(shí)也促進(jìn)了遭受他們侵略、奴役國家和人民的團(tuán)結(jié)，使他們走向結(jié)成反法西斯同盟。1942年1月，中、蘇、美、英等26國發(fā)表了堅(jiān)決同法西斯國家戰(zhàn)斗到底，不單獨(dú)媾和的《聯(lián)合國家宣言》。這標(biāo)志著世界反法西斯同盟的正式建立。從此，世界各國人民走上了聯(lián)合起來消滅法西斯國家，謀求建立世界和平、安全的道路。1943年11月下旬，中美英三國首腦在開羅召開同盟國家三大國首腦會(huì)議，會(huì)議主要討論了打敗法西斯國家的軍事、政治問題，確定了戰(zhàn)爭的目標(biāo)和戰(zhàn)后的一些原則。并約定于會(huì)議結(jié)束后的12月1日，中美英三國同時(shí)發(fā)表三國政府和首腦確定的《開羅宣言》。

　　《開羅宣言》莊嚴(yán)聲明三國的宗旨是：剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)的一切島嶼；把日本侵占的中國領(lǐng)土，包括中國東北、臺(tái)灣、澎湖列島等歸還中國；驅(qū)逐日本用武力或貪欲攫取的所有土地上的勢力；使朝鮮自由獨(dú)立。“宣言”宣告：“根據(jù)以上所認(rèn)定之各項(xiàng)目標(biāo)，并與其他對(duì)日作戰(zhàn)之聯(lián)合國目標(biāo)一致，我三大盟國將堅(jiān)忍進(jìn)行其重大而長期之戰(zhàn)爭，以獲得日本無條件投降。”

　　《開羅宣言》作為二戰(zhàn)中反法西斯國家重要的國際文件，早在1943年就已經(jīng)確定要打敗日本，將被日本占領(lǐng)的中國東北、臺(tái)灣、澎湖列島等歸還中國，并使其無條件投降的戰(zhàn)略目標(biāo)。而中國的釣魚島屬于中國臺(tái)灣省管轄，自然也包括在歸還中國的領(lǐng)土范圍之內(nèi)。因此，在日本投降、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，屬于中國臺(tái)灣省的釣魚島從法理上就等于已經(jīng)自動(dòng)歸還中國。日本國家在對(duì)釣魚島殖民統(tǒng)治期間的任何私人土地權(quán)利隨著其在法理上回歸中國而自動(dòng)失效。在釣魚島不屬于日本領(lǐng)土的大前提下，無論是古賀家族、還是后來栗原家族所擁有的釣魚島土地均為非法，他們之間的買賣關(guān)系也不能成立。同樣，在釣魚島主權(quán)已經(jīng)回歸中國的情況下，日本政府的所謂“購島”，即與私人“島主”的所謂買賣合同也是非法和無效的。

　　第二次世界大戰(zhàn)末期，1945年7月17日到8月2日，美英蘇三國首腦在德國的波茨坦召開會(huì)議。參加會(huì)議的有美蘇英三國最高領(lǐng)導(dǎo)人杜魯門總統(tǒng)、斯大林部長會(huì)議主席、丘吉爾首相（后期是艾德禮新任首相）等。會(huì)議討論了戰(zhàn)后處理德國、波蘭等問題，決定敦促日本立即無條件投降等。7月26日，美、英、中三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并以宣言形式發(fā)表《波茨坦宣言》（或稱為《波茨坦公告》）。8月9日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)并在此文件上后補(bǔ)簽字。其中第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”

　　這段規(guī)定表明，如果沒有美、英、中、蘇四個(gè)反法西斯同盟國家的認(rèn)可，日本的主權(quán)只能局限在本州、北海道、九州、四國四個(gè)島嶼之內(nèi)，而不存在其他主權(quán)領(lǐng)土。其中“吾人”的含義并非指反法西斯同盟國家中的某一個(gè)國家，而是帶有復(fù)數(shù)的國家含義，根據(jù)1942年1月《聯(lián)合國家宣言》中不單獨(dú)媾和的規(guī)定，可以理解為需要參與《波茨坦公告》的美、英、中、蘇四個(gè)反法西斯同盟國家的一致認(rèn)可與決定。整體看待這一時(shí)期密切相關(guān)的幾個(gè)國際反法西斯文件的含義，說明個(gè)別反法西同盟國家為日本指定本州、北海道、九州、四國四個(gè)島嶼以外的小島嶼等領(lǐng)土是非法和無效的，只能在直接參與起草和簽署《波茨坦公告》的美、英、中、蘇四個(gè)反法西斯同盟國家一致同意和認(rèn)可的情況下才屬于有效。

　　釣魚島從明朝就在中國史書中有確切記載，并在中國海防范圍之內(nèi)。是中國最早發(fā)現(xiàn)、早命名和利用的群島，中國對(duì)其享有主權(quán)具有充分的歷史和法理根據(jù)。釣魚島在清朝時(shí)期隸屬于中國臺(tái)灣，隨著日本的戰(zhàn)敗投降，其主權(quán)歸屬自然已經(jīng)回歸中國。

　　因此，日本長期竊占中國領(lǐng)土釣魚島是對(duì)以《開羅宣言》、《波茨坦公告》等奠定戰(zhàn)后國際秩序基礎(chǔ)、具有國際法效力國際文件和戰(zhàn)后國際秩序的公然挑戰(zhàn)。是日本反攻倒算，要攪亂并推翻二戰(zhàn)以來和戰(zhàn)后、反法西斯同盟國經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)所建立起來國際社會(huì)的和平與相對(duì)合理的秩序。

　　一些日本右翼人士不承認(rèn)《開羅宣言》、《波茨坦公告》的法律效力。他們?yōu)榱嗽g毀、破壞第二次世界大戰(zhàn)反法西斯戰(zhàn)爭及其勝利成果，枉顧歷史事實(shí)，歪曲和篡改歷史，說什么“《開羅宣言》、《波茨坦公告》不是國際條約，沒有法律效力，對(duì)日本沒有拘束力”；“日本不是無條件投降”等等。而實(shí)際上，從國際法的角度而言，這兩個(gè)國際著名的反法西斯文件對(duì)日本都有拘束力。

　　第一，日本天皇裕仁作為戰(zhàn)前日本最高統(tǒng)治者在1945年8月14日發(fā)表《終戰(zhàn)詔書》宣布接受《波茨坦公告》。1945年9月2日，日本政府和日本國家代表在密蘇里軍艦上簽訂的日本《日本投降書》中明確表示接受《波茨坦公告》。如果說日本天皇的《終戰(zhàn)詔書》還不是國際條約那么，日本國家代表與美國、中國、蘇聯(lián)等反法西斯同盟國家代表簽訂的《日本投降書》則屬于正式的國際條約，具有更高的法律效力。在這兩份文件中，日本承認(rèn)了《波茨坦公告》中第八條“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”的規(guī)定，也等于承認(rèn)其中將中國領(lǐng)土臺(tái)灣及其附屬島嶼歸還中國規(guī)定。否則，就違反了《開羅宣言》、《波茨坦公告》這兩個(gè)奠定戰(zhàn)后國際秩序基礎(chǔ)的反法西斯國際文件的規(guī)定。日本對(duì)釣魚島的任何主權(quán)訴求都是對(duì)《投降書》中遵守《開羅宣言》、《波茨坦公告》承諾的公然違背，是對(duì)二戰(zhàn)勝利果實(shí)的反攻倒算，是對(duì)戰(zhàn)后國際秩序的嚴(yán)重挑釁。

　　目前，在日本國內(nèi)很有希望上臺(tái)執(zhí)政的自民黨右派領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，他們公開宣揚(yáng)要突破戰(zhàn)后日本“和平憲法”中“不保有軍隊(duì)”的束縛，要建立國防軍，擴(kuò)充軍隊(duì)，更揚(yáng)言要駐軍釣魚島。日本這種危險(xiǎn)的傾向已經(jīng)日趨明顯不能不引起世人的高度警惕。

　　是維護(hù)在第二次世界大戰(zhàn)反法西斯戰(zhàn)爭中建立起來的戰(zhàn)后國際秩序,還是任由日本的右翼、右派勢力在危險(xiǎn)的道路上越滑越遠(yuǎn)？這是擺在全世界人民面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。（周義瀚 外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）