專家解讀：釣魚島為什么是中國固有領土

　　釣魚島屬于中國固有領土

釣魚島

　　劉江永 中國清華大學當代國際關系研究院教授、副院長、法學博士。1979年畢業于北京外國語大學日語專業。1992年任中國現代國際關系研究所研究員、東亞研究室主任；1999年任中央外辦參贊等。2003年至今在清華大學任教授，2010年起任現職。兼任第五屆中日友好21世紀委員會中方委員、中日友好協會理事、中國外交學會理事等。主要研究領域：國際關系；主要研究方向：日本與東亞地區。迄今著書及參與編著30余部，發表論文等各類專業文章400余篇。

　　一

　　釣魚島及其附屬島嶼（以下簡稱釣魚島）是中國的固有領土。中日之間釣魚島主權爭議發軔于1894年的中日甲午戰爭和其后日本對臺灣的殖民統治。二戰后，釣魚島理應作為臺灣的一部分歸還中國，但因美國單獨占領日本，并把釣魚島作為沖繩的一部分進行所謂“托管”。1971年美日達成歸還沖繩協議時，釣魚島被包括其中，從那時起釣魚島爭議就開始在中日之間展開并持續至今。

　　40年前中日邦交正常化時，中國總理周恩來與日本首相田中角榮就擱置這一爭議，首先實現中日邦交正常化，達成政治默契。當時代表日方與中方談判的大平正芳外相事后表示：對島嶼爭議，“中方不說，我方也不提，這是正確的。”1978年中日雙方再度擱置釣魚島爭議，締結了《中日和平友好條約》。

　　然而，日本于1996年批準加入《聯合國海洋法公約》后，自民黨政府開始強調這些島嶼是“日本固有領土”，否認中日之間存在領土爭議，日本右翼勢力不斷登島。這就必然導致中日關系受到釣魚島爭議的嚴重干擾。日本民主黨執政后，既不承認存在釣魚島爭議，又不承認中日之間曾經就擱置爭議達成政治默契。這就成為釣魚島問題與中日關系出現惡性循環的一個起點。

　　今年4月，日本東京都知事石原慎太郎在美國高調宣布“購買”釣魚島，掀起反華浪潮，其主要目的是壓日本政府“購島”并取消不批準日本人登島的禁令。同年9月10日，野田佳彥內閣不顧中方忠告而宣布“購島”。日方強調對釣魚島進行所謂“實效統治”，并企圖通過“國有化”實現“平穩而穩定”的政府管理。對此，中國政府和人民堅決反對，采取了一系列有效反制措施。

　　無論從維護釣魚島主權還是從中日關系全局看，全面客觀、深入細致、不懈地向日本公眾和國際社會說明釣魚島屬于中國的歷史、法理依據，是十分重要的。這是因為，長期以來，在日本廣泛流傳一些似是而非而又根深蒂固的誤解和謬說，日本民眾未必了解釣魚島問題的真相，結果是但凡遇到釣魚島之爭激化后，對華好感就會下降，右翼勢力煽動的反華情緒隨之抬頭。日本的政客也會為撈取選票而在釣魚島問題上對華示強。因此，耐心聽取對方的看法，有理、有據、有的放矢地解疑釋惑，才有助于在中日民間交流的過程中扶正壓邪、“活血化淤”。

　　《孟子·盡心下》曰：“賢者以其昭昭使人昭昭。”作為中國人，首先要通過認真學習，深入了解釣魚島為什么是中國的固有領土，才能對日本公眾和國際社會講得清楚，從而有利于維護釣魚島領土主權和中日關系大局。