香港亞洲時(shí)報(bào)在線9月19日文章，原題：美國(guó)的破產(chǎn)外交“重心” 

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓最近展開地區(qū)訪問時(shí)承認(rèn)，在美國(guó)把“重心”轉(zhuǎn)向亞洲的過程中，經(jīng)濟(jì)援助將發(fā)揮關(guān)鍵作用。盡管承認(rèn)了這一點(diǎn)，但希拉里未能提出大幅度增加對(duì)東南亞盟友提供非軍事援助的具體計(jì)劃，從而凸顯了美國(guó)的財(cái)政困境和未來投射經(jīng)濟(jì)影響的能力。

　　推動(dòng)亞太軍事化

　　隨著美國(guó)力求把外交政策重心向亞洲調(diào)整，這個(gè)全世界唯一的超級(jí)大國(guó)面臨著雙重挑戰(zhàn)：一個(gè)是中國(guó)的軍事實(shí)力日益增強(qiáng)，另一個(gè)是中國(guó)通過常年在該地區(qū)開展金援外交所積聚的軟實(shí)力。除非美國(guó)能趕上或超過中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政優(yōu)惠條件，否則其“重心”政策將因?yàn)閺?qiáng)調(diào)戰(zhàn)咯事務(wù)而受到越來越多的批評(píng)。

　　中國(guó)在該地區(qū)的實(shí)力和影響力在很大程度上源自慷慨的援助和迅速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)。在全球經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，這兩個(gè)因素促進(jìn)了許多東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管中國(guó)最近圍繞南中國(guó)海上的有爭(zhēng)議領(lǐng)土與菲律賓和越南發(fā)生對(duì)抗，從而使人對(duì)它的長(zhǎng)期意圖產(chǎn)生了疑慮，但迄今為止，中國(guó)在本地區(qū)不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響力幫助抑制了這些憂慮。

　　不過，隨著美國(guó)和中國(guó)在東南亞爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)地位，該地區(qū)將更趨于軍事化。美國(guó)今年早些時(shí)候宣布，作為所謂戰(zhàn)略“重心”的內(nèi)容之一，有60%的美國(guó)海軍將部署在亞洲。美國(guó)在東南亞維持著多個(gè)強(qiáng)大盟友，其中包括與印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、新加坡和泰國(guó)的同盟。

　　10年來，美國(guó)以軍事和反恐訓(xùn)練及武器裝備的形式提供的援助流入了上述5個(gè)國(guó)家。2008年8月份的國(guó)會(huì)研究所報(bào)告顯示，在美國(guó)的反恐援助接受國(guó)名單中，印度尼西亞位居跨首，2006至2008年獲得的年均援助為1.5億美元。其次是菲律賓，同期獲得的年均援助為1.19億美元。國(guó)會(huì)研究所報(bào)告說，這些援助的指定用途是反恐訓(xùn)練。

　　欲助盟友遏中國(guó)

　　但是，許多分析人士認(rèn)為，這些援助還具有間接遏制中國(guó)日益增強(qiáng)的地區(qū)影響力的雙重目的。近幾個(gè)月以來，美軍緊鑼密鼓地與澳大利亞、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)和馬來西亞舉行聯(lián)合軍演。

　　—年來，中國(guó)加緊維護(hù)對(duì)有爭(zhēng)議海上領(lǐng)土的主權(quán)，與菲律賓和越南發(fā)生了多起涉及漁船和軍艦的沖突事件。有些分析人士認(rèn)為，中國(guó)的目的是控制南中國(guó)海豐富的石油和天然氣資源，以防過分依賴中東燃料。

　　盡管華盛頓堅(jiān)稱只想保障南中國(guó)海上的航行自由，主權(quán)爭(zhēng)議各方應(yīng)該通過和平手段消除分歧，從而避免了與中國(guó)發(fā)生直接對(duì)抗，但美國(guó)同時(shí)又向該地區(qū)的盟友提供新的軍事援助，加強(qiáng)它們與中國(guó)抗衡的能力。

　　這一點(diǎn)在菲律賓表現(xiàn)得最為明顯。去年，美國(guó)把向菲律賓提供的對(duì)外軍事援助（供美國(guó)的盟友采購(gòu)美國(guó)多余軍事裝備的資金）增加了兩倍，達(dá)到3000萬美元。

　　美國(guó)去年協(xié)助菲律賓政府以1300萬美元的價(jià)格購(gòu)買了美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)剛剛退役的一艘“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦，并在今年5月份向菲律賓海軍交付了另外一艘“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦“達(dá)拉斯”號(hào)。

　　目前正在洽談購(gòu)買第三艘軍艦的事宜。