美國(guó)公司在非洲悄悄圈地
肯尼亞農(nóng)民正在辛苦勞作。人民視覺(jué)
非洲媒體近期連續(xù)報(bào)道了美國(guó)一家以生產(chǎn)生物燃料為主的公司“阿格瑞索能源”聯(lián)合艾奧瓦州立大學(xué)從美國(guó)農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)國(guó)際糧食援助資金，用于在非洲圈地并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。有評(píng)論稱(chēng)，這一事件只是美國(guó)公司和大學(xué)搶占非洲土地的一個(gè)縮影。圈地行為不僅導(dǎo)致大批當(dāng)?shù)厝肆麟x失所，而且對(duì)非洲糧食安全和氣候變化構(gòu)成威脅，甚至阻礙了非洲發(fā)展。
眾多實(shí)力雄厚的美國(guó)公司和大學(xué)斥巨資購(gòu)買(mǎi)非洲土地
肯尼亞《東非人報(bào)》9月1日?qǐng)?bào)道說(shuō)，阿格瑞索公司通過(guò)其合作伙伴艾奧瓦州立大學(xué)自2009年開(kāi)始在坦桑尼亞魯夸區(qū)投資，租用80萬(wàn)公頃土地種植農(nóng)作物。本報(bào)記者在該公司網(wǎng)站上看到，阿格瑞索將其在坦桑尼亞的項(xiàng)目列入示范項(xiàng)目，包括兩處大型農(nóng)業(yè)區(qū)塊。阿格瑞索自稱(chēng)將從事“可持續(xù)和負(fù)責(zé)任的”農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)糧食和飼料，為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)報(bào)道，該項(xiàng)目生產(chǎn)的糧食應(yīng)就地銷(xiāo)售，但坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，阿格瑞索公司生產(chǎn)的農(nóng)作物卻大量用于出口。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，這家美國(guó)公司在坦桑尼亞的兩處主要標(biāo)的地此前容納了16.2萬(wàn)來(lái)自布隆迪的難民，他們已在此耕種了40多年。公司與坦桑尼亞政府簽署的備忘錄規(guī)定，難民必須在這一耗資7億美元的項(xiàng)目啟動(dòng)前全部搬離。
位于美國(guó)加州奧克蘭的獨(dú)立智庫(kù)奧克蘭研究所稱(chēng)，投資人過(guò)度夸大了交易給當(dāng)?shù)貛?lái)的好處。對(duì)合同進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，許多交易提供的就業(yè)機(jī)會(huì)非常之少，相反將使眾多居民不得不離開(kāi)他們的土地。
《東非人報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，以營(yíng)利為目的的阿格瑞索公司已經(jīng)從美國(guó)申請(qǐng)了7.32億美元的國(guó)際援助資金，占公司總成本的13%，而其在坦桑尼亞項(xiàng)目的土地租金每英畝每年僅為25美分，并且所有關(guān)稅和土地稅一律免除，阿格瑞索公司每年能從中獲純利3億多美元。
奧克蘭研究所此前發(fā)表了題為《了解非洲土地投資交易》的報(bào)告，針對(duì)非洲7國(guó)土地征用情況進(jìn)行的研究顯示，除了阿格瑞索公司與艾奧瓦州立大學(xué)以外，過(guò)去幾年，包括斯伯曼學(xué)院、哈佛大學(xué)、范德堡大學(xué)等眾多實(shí)力雄厚的美國(guó)大學(xué)和公司都曾斥巨資購(gòu)買(mǎi)非洲土地。僅在2009年就有600萬(wàn)公頃土地被購(gòu)買(mǎi)或者租賃。
“這些土地交易都是秘密簽署的，我們唯一能看到的是前來(lái)?yè)屨纪恋氐拇笈侠瓩C(jī)。”
這些公司和大學(xué)多是通過(guò)英國(guó)新興資產(chǎn)管理公司及歐洲金融投機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。美國(guó)媒體指出，投資機(jī)構(gòu)喜歡拉大學(xué)作為投資伙伴，是想借此提高自己的公信力，贏得當(dāng)?shù)厝藢?duì)投資協(xié)議的支持。據(jù)透露，新興資產(chǎn)管理公司是由摩根大通及高盛的一些前貨幣交易員組成的，掌管著非洲最大的土地收購(gòu)基金之一。
新興資產(chǎn)管理公司一位發(fā)言人稱(chēng)，這些交易手續(xù)穩(wěn)妥，資金正在投資非洲農(nóng)業(yè)，只是希望產(chǎn)值更高，但并非搶地。哈佛大學(xué)和范德堡大學(xué)拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。但奧克蘭研究所的報(bào)告認(rèn)為，西方國(guó)家的基金才是隱藏在這些大宗土地交易背后的真正推手。
來(lái)自埃塞俄比亞甘貝拉的農(nóng)民奧喬拉說(shuō)：“這些外國(guó)公司無(wú)視本地人的存在，剝奪我們世代擁有的土地，讓我們?nèi)甜嚢ゐI。這些土地交易都是秘密簽署，我們唯一能看到的是前來(lái)?yè)屨纪恋氐拇笈侠瓩C(jī)。”
但美國(guó)公司與大學(xué)在非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的影響遠(yuǎn)不止這些，它惡化了非洲糧食安全形勢(shì)，削弱了非洲應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，刺激了地區(qū)不穩(wěn)定因素。世界銀行的報(bào)告警告說(shuō)，要警惕這些行為給當(dāng)?shù)厝撕妥匀粠?lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)一非政府組織負(fù)責(zé)人納爾遜女士說(shuō)，阿格瑞索公司是以人道主義援助的名義來(lái)發(fā)展非洲農(nóng)業(yè)的，實(shí)際上卻是套取美國(guó)納稅人的錢(qián)使非洲人更貧窮。該組織成員拉瑞認(rèn)為，這是典型的新殖民主義，也是最高級(jí)的竊賊。
據(jù)報(bào)道，迫于輿論壓力，艾奧瓦州立大學(xué)已宣布從坦桑尼亞項(xiàng)目中撤出，其他大學(xué)并未做出回應(yīng)。奧克蘭研究所還曾曝光美國(guó)投資者試圖通過(guò)一項(xiàng)掠奪性協(xié)議在南蘇丹獲取土地，遭曝光后該交易被阻止。但在整個(gè)非洲大陸，西方的“圈地運(yùn)動(dòng)”仍在繼續(xù)。（本報(bào)約翰內(nèi)斯堡、華盛頓9月3日電）
