“管理”中美關(guān)系，中國(guó)應(yīng)更有為

　　要突破發(fā)展瓶頸，中國(guó)必須在對(duì)外、尤其是對(duì)美關(guān)系中改變被動(dòng)應(yīng)對(duì)的傳統(tǒng)做法，擺脫過時(shí)的外交理念與工作機(jī)制的束縛。　

　　中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平眼下正在訪問美國(guó)。雖然兩國(guó)高層互動(dòng)已相當(dāng)頻繁，但此訪仍是中美關(guān)系中的大事。由于國(guó)際環(huán)境在變、兩國(guó)關(guān)系結(jié)構(gòu)在變，各自國(guó)內(nèi)的政治生態(tài)也在變，“中美關(guān)系向何處去”的問題，切實(shí)擺在兩國(guó)面前。因此，此訪不僅承載著規(guī)劃中美關(guān)系未來的重任，更意味著中國(guó)將在“管理”中美關(guān)系方面發(fā)揮更主動(dòng)的作用。　

　　此次習(xí)副主席訪美，正值中美關(guān)系的巨變之際。兩國(guó)實(shí)力對(duì)比日益縮小，在一些具體指標(biāo)方面，中國(guó)已經(jīng)接近甚至略超美國(guó)；“中國(guó)何時(shí)全面超美”，正成為美國(guó)輿論熱議的焦點(diǎn)。中國(guó)也有不少人擔(dān)心戰(zhàn)略東進(jìn)的美國(guó)將成為“重大安全威脅”。更為關(guān)鍵的是，中美關(guān)系的這種結(jié)構(gòu)性變化，恰好又發(fā)生在國(guó)際秩序的深刻調(diào)整和兩國(guó)發(fā)展模式的艱難轉(zhuǎn)型之際。中美關(guān)系本就是21世紀(jì)“最復(fù)雜”的雙邊關(guān)系，而眼下所有影響中美關(guān)系走向的因素都在變。這種情形不僅在兩國(guó)關(guān)系中前所未有，即便在近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上也不多見。高度的不確定性給中美關(guān)系帶來極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。　

　　為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，中國(guó)必須發(fā)揮更加主動(dòng)的作用。此前，由于中國(guó)的實(shí)力、意愿以及對(duì)國(guó)際機(jī)制的融入程度等多方面原因，美國(guó)在中美關(guān)系的發(fā)展中是主導(dǎo)性的力量，中國(guó)的角色相對(duì)被動(dòng)些。現(xiàn)在形勢(shì)有了很大變化。中美兩國(guó)的地位日益接近、利益深度捆綁，不僅“共同管理”的必要性進(jìn)一步上升，而且中國(guó)有了更大發(fā)言權(quán)，客觀形勢(shì)要求中國(guó)必須適時(shí)發(fā)揮更積極作用。從中國(guó)自身角度講，要突破發(fā)展瓶頸，必須在對(duì)外、尤其是對(duì)美關(guān)系中改變被動(dòng)應(yīng)對(duì)的傳統(tǒng)做法，擺脫過時(shí)的外交理念與工作機(jī)制的束縛，更富主動(dòng)性和創(chuàng)造性地開展工作。　

　　而目前正是主動(dòng)搞好對(duì)美工作、積極塑造中美關(guān)系的關(guān)鍵期。幾年來，美國(guó)的對(duì)華政策出現(xiàn)了不少激烈變化。但客觀地講，這種變化仍有明顯的過渡性特征，很難說美國(guó)已制定出思路清晰、邏輯連貫并可長(zhǎng)期執(zhí)行的對(duì)華新戰(zhàn)略。眼下，作為大選辯論的最重要議題之一，美國(guó)各方圍繞對(duì)華戰(zhàn)略各抒己見，奧巴馬政府也在前三年同中國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的反思和調(diào)整。這種反思和辯論的結(jié)果，將在很大程度上影響下屆政府乃至更長(zhǎng)時(shí)段的對(duì)華政策。值得警惕的是，在一貫的挑釁性競(jìng)選語言背后，我們已能感覺到美對(duì)華輿論氛圍正在發(fā)生某些超越選舉內(nèi)涵的消極變化。如不及時(shí)加以管理，勢(shì)必會(huì)影響中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。　

　　因此，此次習(xí)副主席訪美的目的與意義，首先是穩(wěn)住2012年的中美關(guān)系，防止美國(guó)國(guó)內(nèi)高度的政治極化和兩國(guó)之間日益累積的利益分歧沖擊兩國(guó)關(guān)系大局，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)穩(wěn)定和換屆選舉營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境。二是通過與美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)精英和草根階層的接觸，繼續(xù)夯實(shí)高層交往、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流這三個(gè)中美關(guān)系的重要支柱，確保未來中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定。三是繼續(xù)闡釋中國(guó)的“和平發(fā)展”的戰(zhàn)略主張，展示共建“合作伙伴關(guān)系”的誠(chéng)意，建設(shè)性地影響和塑造美國(guó)政府、戰(zhàn)略界和普通民眾對(duì)中國(guó)發(fā)展方向、戰(zhàn)略意圖和對(duì)美方針的認(rèn)知與理解，化解戰(zhàn)略猜忌，累積戰(zhàn)略互信，更積極主動(dòng)地引導(dǎo)中美關(guān)系的發(fā)展方向。（王鴻剛）