從拉加德當(dāng)選看奧巴馬政府“巧實(shí)力”外交
時(shí)間:2011-07-01 14:44 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）6月28日宣布，選定法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與工業(yè)部部長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德為該組織新一任總裁，接替因性侵丑聞被迫辭職的前總裁斯特勞斯-卡恩。輿論普遍認(rèn)為，這一結(jié)果反映了世界金融體系的故有格局，而美國(guó)政府在該組織新總裁遴選過(guò)程中的刻意低調(diào)則堪稱(chēng)“巧實(shí)力”的又一體現(xiàn)。
在國(guó)際貨幣基金組織新總裁的角逐過(guò)程中，美國(guó)的態(tài)度變化一直是備受關(guān)注并且值得玩味的焦點(diǎn)。自從IMF宣布啟動(dòng)新總裁遴選以來(lái)，奧巴馬政府刻意采取了“低調(diào)”策略，在各國(guó)先后表態(tài)或暗示支持不同候選人的同時(shí)，美國(guó)一直保持沉默，似乎安心作壁上觀。
美國(guó)是國(guó)際貨幣基金組織最大的成員國(guó)，擁有獨(dú)家否決權(quán)。美國(guó)媒體分析認(rèn)為，鑒于美國(guó)在IMF中的獨(dú)特影響力，奧巴馬政府在新總裁人選問(wèn)題上實(shí)際上處于“兩難”境地。一方面，如果美國(guó)過(guò)早地?cái)[出力挺拉加德的立場(chǎng)，會(huì)被廣大發(fā)展中國(guó)家貼上“老牌歐洲保守主義代言人”的標(biāo)簽，有損其改革者的形象。另一方面，如果美國(guó)支持新興市場(chǎng)國(guó)家推薦的候選人則會(huì)激怒其歐洲盟友，這與美國(guó)的長(zhǎng)期政策和核心利益不符，而且可能會(huì)在明年的世界銀行行長(zhǎng)換屆改選這一美國(guó)的傳統(tǒng)特權(quán)問(wèn)題上面臨來(lái)自歐洲的報(bào)復(fù)。
正是基于以上考慮，奧巴馬政府竭力向外界表明美國(guó)尊重其他國(guó)家的廣泛意見(jiàn)，而不會(huì)充當(dāng)“終結(jié)者”的角色。直到6月28日上午國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)議召開(kāi)的前一刻，美國(guó)政府才打破緘默，“突然”發(fā)表聲明，宣布美國(guó)支持拉加德成為IMF的新領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在聲明中說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)處于危急的時(shí)刻，拉加德部長(zhǎng)的卓越才能和豐富經(jīng)驗(yàn)將為這個(gè)不可獲取的機(jī)構(gòu)帶來(lái)寶貴的領(lǐng)導(dǎo)力。蓋特納同時(shí)不忘強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的決定是基于包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的世界廣大國(guó)家的共同愿望。換言之，拉加德的當(dāng)選是眾望所歸，美國(guó)只不過(guò)是“順應(yīng)民意”。但實(shí)際上，美國(guó)的刻意“低調(diào)”并非是一種中立，而是對(duì)拉加德的默許。
回顧美國(guó)在利比亞問(wèn)題上采取的策略，奧巴馬政府在IMF遴選新總裁過(guò)程中的精打細(xì)算和謹(jǐn)慎行事，堪稱(chēng)美國(guó)“巧實(shí)力”外交的又一次體現(xiàn)。
在國(guó)際貨幣基金組織新總裁的角逐過(guò)程中，美國(guó)的態(tài)度變化一直是備受關(guān)注并且值得玩味的焦點(diǎn)。自從IMF宣布啟動(dòng)新總裁遴選以來(lái)，奧巴馬政府刻意采取了“低調(diào)”策略，在各國(guó)先后表態(tài)或暗示支持不同候選人的同時(shí)，美國(guó)一直保持沉默，似乎安心作壁上觀。
美國(guó)是國(guó)際貨幣基金組織最大的成員國(guó)，擁有獨(dú)家否決權(quán)。美國(guó)媒體分析認(rèn)為，鑒于美國(guó)在IMF中的獨(dú)特影響力，奧巴馬政府在新總裁人選問(wèn)題上實(shí)際上處于“兩難”境地。一方面，如果美國(guó)過(guò)早地?cái)[出力挺拉加德的立場(chǎng)，會(huì)被廣大發(fā)展中國(guó)家貼上“老牌歐洲保守主義代言人”的標(biāo)簽，有損其改革者的形象。另一方面，如果美國(guó)支持新興市場(chǎng)國(guó)家推薦的候選人則會(huì)激怒其歐洲盟友，這與美國(guó)的長(zhǎng)期政策和核心利益不符，而且可能會(huì)在明年的世界銀行行長(zhǎng)換屆改選這一美國(guó)的傳統(tǒng)特權(quán)問(wèn)題上面臨來(lái)自歐洲的報(bào)復(fù)。
正是基于以上考慮，奧巴馬政府竭力向外界表明美國(guó)尊重其他國(guó)家的廣泛意見(jiàn)，而不會(huì)充當(dāng)“終結(jié)者”的角色。直到6月28日上午國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)議召開(kāi)的前一刻，美國(guó)政府才打破緘默，“突然”發(fā)表聲明，宣布美國(guó)支持拉加德成為IMF的新領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在聲明中說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)處于危急的時(shí)刻，拉加德部長(zhǎng)的卓越才能和豐富經(jīng)驗(yàn)將為這個(gè)不可獲取的機(jī)構(gòu)帶來(lái)寶貴的領(lǐng)導(dǎo)力。蓋特納同時(shí)不忘強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的決定是基于包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的世界廣大國(guó)家的共同愿望。換言之，拉加德的當(dāng)選是眾望所歸，美國(guó)只不過(guò)是“順應(yīng)民意”。但實(shí)際上，美國(guó)的刻意“低調(diào)”并非是一種中立，而是對(duì)拉加德的默許。
回顧美國(guó)在利比亞問(wèn)題上采取的策略，奧巴馬政府在IMF遴選新總裁過(guò)程中的精打細(xì)算和謹(jǐn)慎行事，堪稱(chēng)美國(guó)“巧實(shí)力”外交的又一次體現(xiàn)。
編輯:張潔
