“雙速歐洲”考驗(yàn)歐元穩(wěn)定
后危機(jī)時(shí)代，歐元區(qū)一直在與“經(jīng)濟(jì)再平衡”角力，希臘債務(wù)危機(jī)和持續(xù)升溫的通脹則將歐洲進(jìn)一步推入經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的漩渦。歐盟委員會最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，預(yù)計(jì)歐元區(qū)今年的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長率為1.6%。這一數(shù)字雖與今年2月初的估計(jì)相同，但并不意味著歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，在穩(wěn)定的平均水平背后隱藏著嚴(yán)重的兩極分化。
目前，德國、法國兩大“發(fā)動(dòng)機(jī)”仍引領(lǐng)著歐元區(qū)的復(fù)蘇，其今年的預(yù)期增長率分別達(dá)2.6%和2%。德國工業(yè)實(shí)力強(qiáng)，又是出口大國，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有力帶動(dòng)了德國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。法國產(chǎn)品的國際競爭力雖然不如德國，但政府有效削減了財(cái)政赤字，內(nèi)需得到提振，復(fù)蘇勢頭超過早前預(yù)期。相比之下，陷入債務(wù)危機(jī)的南歐國家經(jīng)濟(jì)萎靡不振，甚至在惡化。希臘經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)今年衰退3.5%，超過預(yù)期的衰退3%，葡萄牙預(yù)計(jì)衰退2.2%，大大高于原來預(yù)計(jì)的衰退1%。
可以看出，歐元區(qū)北方“核心國家”的復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，南方“外圍國家”卻加速衰退，“雙速歐洲”態(tài)勢已經(jīng)十分明顯。表面上看，由于德、法等核心大國所占比重大，歐元區(qū)呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇局面。但實(shí)際上，正在加劇的內(nèi)部分化給歐元區(qū)穩(wěn)定埋下了嚴(yán)重隱患，歐元穩(wěn)定的根基正在被逐步侵蝕。
單一貨幣區(qū)要穩(wěn)定運(yùn)行，各成員國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須趨同。否則，單一貨幣政策不會適用于所有成員國，不適應(yīng)者就可能最終被迫退出貨幣聯(lián)盟。1999年，歐元區(qū)各成員國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未達(dá)到趨同標(biāo)準(zhǔn)，但在政治力量的強(qiáng)力推動(dòng)下，歐元得以誕生。當(dāng)時(shí)歐洲的想法是，隨著歐元的啟動(dòng)，各國經(jīng)濟(jì)會逐步平衡。但實(shí)際情況則是，成員國之間日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距以及國際金融危機(jī)加劇了歐洲經(jīng)濟(jì)失衡。如今，歐元區(qū)貨幣政策已陷入困境。面對已攀升至2.8%的通脹率，歐洲央行會否再度加息成為影響歐元區(qū)未來的重要因素。復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁的核心國家希望加息抑制通脹，以免刺激通脹預(yù)期，導(dǎo)致工資和商品價(jià)格螺旋式上漲。仍在衰退的外圍國家則寄望于保持低利率刺激經(jīng)濟(jì)，盡快走出衰退。
目前看，由于北方國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力大，歐洲央行的貨幣政策更多地體現(xiàn)北方國家利益，預(yù)計(jì)下半年可能再次加息，而此舉只會令深陷債務(wù)危機(jī)的南方國家苦不堪言：一方面，加息將直接拉高國債利率，增加債務(wù)國的融資難度；另一方面，加息會進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，降低財(cái)政收入，削減財(cái)政赤字將更加困難。“雙速歐洲”正在加劇債務(wù)危機(jī)，進(jìn)而影響歐元區(qū)穩(wěn)定，致使關(guān)于歐元區(qū)解體的討論不絕于耳。
歐元區(qū)要扭轉(zhuǎn)“雙速歐洲”局面，化解當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)，有兩個(gè)可能的選擇：一是南方國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，通過增加財(cái)政收入來償還債務(wù)，并拉近與北方國家的差距，適應(yīng)單一貨幣政策。這需要南方國家進(jìn)行福利體制改革，提高經(jīng)濟(jì)活力，提升國家競爭力等。而這些改革的實(shí)現(xiàn)不僅要克服既得利益者的阻撓，還必須沖破削減財(cái)政赤字和央行加息的“雙緊”宏觀政策的約束，顯然并非易事。二是推動(dòng)“財(cái)政聯(lián)盟”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，即北方國家通過轉(zhuǎn)移支付幫助債務(wù)國渡過難關(guān)，避免債務(wù)重組引發(fā)經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。但這樣做勢必引發(fā)社會反彈和強(qiáng)烈不滿。
對于歐洲貨幣聯(lián)盟而言，上層建筑正逐步脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，歐元穩(wěn)定面臨前所未有的考驗(yàn)。目前，無論在政治還是經(jīng)濟(jì)上，歐洲都在艱難地尋求走出“雙速歐洲”的良策。但是，如果歐洲貨幣聯(lián)盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)失衡之間的矛盾繼續(xù)激化，那么，歐元區(qū)的未來并不樂觀。
