美國“高人”真的在捍衛(wèi)“全球公域”嗎

　　“全球公域”是美國新近流行的政策術(shù)語。從兩個事例可探究這個新術(shù)語的本質(zhì)。

　　美國總有一些“高人”胸懷全球，甚至對南海問題“念念不忘”，近來又出怪論，打出捍衛(wèi)“全球公域”的旗號，攻擊中國在南海的權(quán)利主張。

　　上個月，美國對外關(guān)系委員會研究員費恩波姆發(fā)表“中國崛起與爭議中的全球公域”一文，將南海視為所謂“全球公域”，妄稱中國的權(quán)利主張威脅到該“全球公域”的通過權(quán)和航行自由；指責中國在南海問題上一味談主權(quán)權(quán)利和訴求，夸贊美國在南海問題上堅持講“國際權(quán)利和國際慣例”，儼然將美國標榜為“全球公域”的捍衛(wèi)者。

　　“全球公域”是美國新近流行的政策術(shù)語，按照美國《國家安全戰(zhàn)略報告》中的說法，“全球公域”是“不為任何一個國家所支配而所有國家的安全與繁榮所依賴的領(lǐng)域或區(qū)域”，是美國國家安全戰(zhàn)略的重要目標，上文的作者費恩波姆曾在美國國務(wù)院任職，還負責過南亞和東南亞事務(wù)，其對美國有關(guān)“全球公域”的政策意圖自然深諳其味，對美國在南海問題上的“算盤”更是心知肚明。費文借著“全球公域”的概念，就南海問題向中國發(fā)難，無非是鼓吹美國代表所謂“國際公意”，企圖陷中國于不義，混淆國際視聽，為美國插手南海編織借口、吶喊助威。