640億稅金是否拖欠，須有權威回應

　　律師李勁松日前對29家上市房企提出質疑，一些知名公司大量拖欠應該上繳的土地增值稅金，總金額至少高達640億元。對這個問題，稅務部門未給出明確回復；華遠地產有關負責人稱，屬于非專業人士對財務報告誤讀；業內人士認為應交稅金在未繳前會暫留在企業。（5月5日《北京青年報》）

　　29家上市房企是否拖欠640億元土地增值稅，不僅關系到國家稅收、土地增值收益是否損失，而且還關系到開發商資金鏈和房價變化。如果應繳納的稅金躺在開發商的賬上，開發商就沒有資金壓力和銷售回款壓力，自然沒有下調房價的動力。遺憾的是，對于公民發出的質疑，上市房企非但沒有明確解釋，而且認為公民質疑是一種個人炒作。尤其是，本應該及時回應這種質疑的稅務部門，竟然沒有進行明確回復。

　　房地產業內人士稱，土地增值稅清算是有一定條件的，中間遇到披露財報時間節點，出現應交未交情況也屬正常。這樣的回答看似很“專業”，但并不能讓公眾滿意，而且還帶出一個問題：應繳納的稅金留在企業賬上多久是正常的，多久是不正常的？如果應繳納的稅金長時間留在企業，顯然，受益的是企業，而損失的是國家。

　　土地增值稅繳納之前先清算，而清算則有如下條件：房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；直接轉讓土地使用權的，納稅人應進行土地增值稅的清算并申報。對于符合清算條件的項目，納稅人應當在滿足條件之日起90日內到主管稅務機關辦理清算手續。試問，這29家上市房企是否符合清算條件和期限？

　　有人查閱相關稅法后指出，對于土地增值稅沒有按照規定時間繳納的，應該承擔一定的滯納金。滯納金為每日萬分之五。如果有此規定，開發商拖欠土地增值稅是要交滯納金的，要付出一定代價。但在實踐中，由于企業所得稅、土地增值稅等多個稅種都需要預繳，如何適用滯納金稅法沒有明確規定。因此，土地增值稅相關問題需要明確解釋。

　　早在2006年，面對高漲的房價，國家稅務總局就下發了《關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》，要求從次年2月1日起全面清算土地增值稅。在京版房地產十五條調控細則中，也明確了實行差別化土地增值稅預征率。可以說從嚴清算土地增值稅是樓市調控的又一利器——利器的厲害之處在于，加大了企業的稅收成本，降低了企業利潤水平，進而降低房企的拿地熱情，對地價、房價起到抑制作用。

　　有人透露，開發多年的項目未進行土地增值稅清算是業內普遍性的問題，是稅收制度本身的缺陷所致。還有人測算過，從2005年到2009年我國土地增值稅共流失2．52萬億。從這個角度而言，開發商有意拖欠土地增值稅是極有可能的。因此，此事需要有關稅務部門調查后給出明確說法。