前不久，公安部對(duì)外表示，我國(guó)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)駕駛證必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)。可是，寧波的小陳到當(dāng)?shù)剀?chē)管所服務(wù)窗口咨詢時(shí)卻被告知“目前在寧波還只是一個(gè)理念，不會(huì)實(shí)行，必須通過(guò)駕校來(lái)報(bào)名”。記者就此采訪當(dāng)?shù)剀?chē)管所得到的也是同樣的結(jié)果：無(wú)可直考通知。(4月18日《環(huán)球時(shí)報(bào)》)

　　如果說(shuō)在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，公眾對(duì)政令的了解必須通過(guò)行政機(jī)關(guān)被動(dòng)得知，那么，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政令傳播的規(guī)律遵循的是“人人都能第一時(shí)間知情”。從這個(gè)意義上講，公安部與網(wǎng)友“在線互動(dòng)”傳遞出的政策信息，對(duì)于下級(jí)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不是正式通知，卻勝似正式通知。

　　不過(guò)，這樣一來(lái)，政令落實(shí)慢而公眾知情快的矛盾就會(huì)更加突出。例如，去年年底原國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)通知，要求各地簡(jiǎn)化生育服務(wù)證辦理程序。可是，通知經(jīng)由媒體傳播后廣為人知時(shí)，記者去北京的一些街道辦事處體驗(yàn)，卻吃了不少“閉門(mén)羹”，有的街道辦事處工作人員干脆直截了當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)，“那是新聞，要到我們這兒，你就得等”。如果這樣生硬的回復(fù)，變成相對(duì)官方的辭令，就是寧波車(chē)管所說(shuō)的“我們至今還沒(méi)有接到通知”。

　　可是，不管是“那是新聞”傳遞出的傲慢，還是“沒(méi)有接到通知”傳遞出的冷漠，反應(yīng)的都是一些地方行政機(jī)關(guān)普遍存在的工作作風(fēng)問(wèn)題——— 不是積極想辦法解決問(wèn)題，而是消極地“坐等通知”。言外之意，上級(jí)部門(mén)的確那樣說(shuō)了，但是由于上級(jí)部門(mén)還沒(méi)有按照傳統(tǒng)的模式將指令發(fā)到我這里，對(duì)于我來(lái)說(shuō)這種說(shuō)法就是不存在的，或者說(shuō)即便客觀存在對(duì)我來(lái)說(shuō)也是沒(méi)有約束力。

　　不否認(rèn)，信息時(shí)代，政令的第一時(shí)間知情和第一時(shí)間落實(shí)之間，不可避免地存在著“時(shí)間落差”，但沒(méi)有接到通知并不等于無(wú)所作為。話語(yǔ)風(fēng)格即權(quán)力習(xí)慣，冷冰冰地“坐等通知”，既難以紓解公眾心頭的焦慮，又反映出一些基層工作人員習(xí)慣性的惰性和傲慢。這其實(shí)是一種很好的提醒，說(shuō)明轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須真正讓公眾的權(quán)利約束住權(quán)力，只有這樣，基層行政工作人員才不會(huì)“坐等通知”，而是“積極主動(dòng)”。

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