維穩(wěn)的“治標”和“治本”

　　在社會轉(zhuǎn)型期，更好實現(xiàn)和維護群眾權(quán)益，不僅是社會進入穩(wěn)定發(fā)展快車道的“通行證”，更是保證持續(xù)前行的“加油卡”。剛剛召開的全國維護社會穩(wěn)定工作會議，將“圍繞產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的深層次原因，從推動科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、科學(xué)民主決策、公正廉潔執(zhí)法、密切干群關(guān)系等方面加強源頭預(yù)防”、“把維護社會穩(wěn)定與維護人民群眾根本利益、維護社會主義法制緊密結(jié)合起來”等作為維穩(wěn)的寶貴經(jīng)驗予以強調(diào)，深刻表明維護社會穩(wěn)定與維護群眾權(quán)益的內(nèi)在統(tǒng)一性。

　　一些矛盾問題發(fā)生了，是僅僅治標，以求一時之穩(wěn)，還是標本兼治，徹底化解矛盾？這是兩種不同的工作思路。有些地方，只看結(jié)果，不講過程和方式，反而埋下了次生和連鎖反應(yīng)的隱患，甚至滋生出如“黑保安”公司的不法產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，簡單地“用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾”，“花錢買穩(wěn)定”看似很“省事兒”，卻會誤導(dǎo)民眾對維護合法權(quán)益做出錯誤的理解和預(yù)期。這種解決矛盾問題的方式，是“鋸箭桿”式療傷，病灶并未根除。這些都不是真正站在維護群眾根本利益的立場解決問題，而是“眼前無事即是平安”的短視行為。

　　一些影響穩(wěn)定的事情發(fā)生，往往源于群眾的切身利益、現(xiàn)實利益受到侵害。對于這種情況，僅靠末端處置是遠遠不夠的，只有加強源頭治理，把不穩(wěn)定的“病根”挖出來、去除掉，才是長治久安之道。當然，現(xiàn)實中也有這樣的情形：一些政策和措施原本是“為群眾辦好事”，卻因種種原因受到誤解，甚至成為引發(fā)矛盾的導(dǎo)火索。這種時候，我們的態(tài)度決不應(yīng)是抱怨和委屈，而要從自己的角度多加反思：這些政策和措施是否充分征求了群眾意見，是不是決策者的一廂情愿？作為公正處置的第三方，在交通肇事或醫(yī)療糾紛中，我們是否真正做到了耐心和有技巧地釋法和調(diào)解？在維護和實現(xiàn)群眾權(quán)益時，只有把各種困難和問題估計得更充分一些，把各項部署和措施考慮得更周密一些，才能讓群眾又滿意又貼心。

　　維護社會穩(wěn)定的根本目的，就是維護群眾根本利益。認識到這一點，在化解矛盾問題的過程中，就應(yīng)該時時處處體現(xiàn)對群眾各項權(quán)益的尊重，不可有絲毫“大行不顧細謹、大禮不辭小讓”的粗疏和缺漏。中央之所以一再強調(diào)公正、依法、科學(xué)、穩(wěn)妥處置，就是要求執(zhí)法者在維護公共秩序時，首先保證自己有良好秩序；捍衛(wèi)社會公正時，首先展示自己能處事公正；打擊違法行為時，首先嚴格自己依法守法。這樣的維穩(wěn)，才能最大限度維護群眾權(quán)益，也才能成為群眾共識。

　　從甕安到孟連，當初的“疑難雜癥”現(xiàn)在已經(jīng)“藥到病除”，并形成治理的經(jīng)驗。各地的維穩(wěn)實踐探索告訴我們，維護群眾權(quán)益是維護社會穩(wěn)定的先決條件，維護穩(wěn)定的過程應(yīng)成為維護權(quán)益的過程。只有這樣，才能應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期的各種復(fù)雜挑戰(zhàn)，為改革發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定祥和的社會環(huán)境。

　　一位常年接待群眾上訪的市委書記，在為群眾解決實際問題、辦好實事中化解了不少矛盾，增進了一方和諧。他說：“最高興、最幸福的時候，是人家喜歡你、記住你、想念你的時候。”正是在這個意義上，維穩(wěn)與維權(quán)在實踐中高度而辯證地統(tǒng)一了。（黃星）