網(wǎng)民、人民和公民

　　在年輕一代擔(dān)心“微博控”影響日常生活，開(kāi)心網(wǎng)“偷菜”破壞夫妻關(guān)系時(shí)，還有很多中國(guó)人不會(huì)收發(fā)E-mail和手機(jī)短信。曾有外國(guó)記者感慨：徜徉上海外灘，你會(huì)誤以為來(lái)到紐約，但走進(jìn)青海玉樹(shù)才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)國(guó)家還在為現(xiàn)代化而艱難爬坡。專家甚至擔(dān)心，在用微博和不用微博的人群中，出現(xiàn)了新的“信息鴻溝”。

　　就在中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，省委書(shū)記汪洋本月初表示：政府有必要著力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息公平，為低收入民眾創(chuàng)造上網(wǎng)條件，避免弱勢(shì)群體因不上網(wǎng)而“失聲”，甚至“被代表”。

　　這就是中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)輿論的興盛，讓前衛(wèi)學(xué)者預(yù)測(cè)“分享式治理”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，但別忘了，在中國(guó)廣袤的國(guó)土上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是如此不平衡。在一次次熱點(diǎn)公共事件中貢獻(xiàn)眼球、留下吶喊的網(wǎng)民，只是中國(guó)人民信息化之旅中“最幸運(yùn)”的一部分。

　　對(duì)比2010年第六次人口普查公報(bào)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第27次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告（截止2010年底）等數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：網(wǎng)民4.57億，與全國(guó)總?cè)丝?3.7億相比，約占1/3。其中，上網(wǎng)發(fā)帖、回帖的，占網(wǎng)民數(shù)的31.7%，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.6%。也就是說(shuō)，約一成中國(guó)人經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)聲，他們構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)輿論”的民意基礎(chǔ)，在他們之外，還存在高達(dá)九成的網(wǎng)上“無(wú)聲”的中國(guó)人。

　　網(wǎng)絡(luò)普及率，城鄉(xiāng)大不同。城鎮(zhèn)人口上網(wǎng)率，與其全國(guó)總?cè)丝谡急认啾龋�高�?3個(gè)百分點(diǎn)；而農(nóng)村人口上網(wǎng)率，與其全國(guó)總?cè)丝谡急认啾�，低�?3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)物質(zhì)文化生活的精彩，以及“蝸居”、農(nóng)民工、城管、“拼爹”等城市特有社會(huì)問(wèn)題，在網(wǎng)上得到充分展示，而農(nóng)村“386199部隊(duì)”（留守婦女、兒童、老人）的堅(jiān)守與苦澀，卻成為被互聯(lián)網(wǎng)遺忘的角落。

　　大專及以上學(xué)歷，在網(wǎng)民中占23.2%，在總?cè)丝谥兄徽?.7%。在著名的凱迪BBS，大專及以上學(xué)歷用戶高達(dá)87.1%（2005年）�！熬W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的質(zhì)量高于其他政治參與渠道。網(wǎng)民的民主素質(zhì)及自律能力，理應(yīng)得到肯定和鼓勵(lì)。

　　網(wǎng)民年齡，29歲以下占58.2%，39歲以下占81.6%。中國(guó)網(wǎng)民富于青春特征，8成網(wǎng)民未到“不惑之年”，這就不難理解“網(wǎng)絡(luò)輿論”富于激情和擔(dān)當(dāng)，但有時(shí)理性思辨不足。

　　網(wǎng)民收入水平，月收入2000元以下和無(wú)收入的占66.8%�！熬W(wǎng)絡(luò)輿論”具有“為民請(qǐng)命”的草根色彩，另一方面較高社會(huì)地位的人群如官員、富商網(wǎng)絡(luò)化程度較低，對(duì)“網(wǎng)上的中國(guó)”隔膜且不易認(rèn)同。

　　網(wǎng)民不等于全體人民，互聯(lián)網(wǎng)作為公開(kāi)透明的利益表達(dá)和利益博弈場(chǎng)，有待更多的社會(huì)群體參與進(jìn)來(lái)，政府決策還得充分考慮那些“無(wú)聲”的中國(guó)人的心聲和利益。但網(wǎng)民又是對(duì)民生、公民權(quán)利、公共治理最敏感、最敢言也最擅說(shuō)話的人群，“網(wǎng)絡(luò)輿論”可作為現(xiàn)實(shí)民意的風(fēng)向標(biāo)和參照系。

　　說(shuō)到底，網(wǎng)民的本質(zhì)是公民，而不是生活在真空中的“網(wǎng)蟲(chóng)”，更不是“網(wǎng)絡(luò)暴民”。他們可能是每天擠著腳不沾地的公交車(chē)上下班的“月光族”，可能是過(guò)年買(mǎi)不到車(chē)票回家、幾個(gè)兄弟大年三十在宿舍喝著啤酒唱到哭的農(nóng)民工，可能是事業(yè)上和“官二代”競(jìng)爭(zhēng)、感情上和“富二代”競(jìng)爭(zhēng)的大學(xué)畢業(yè)生，可能是為20元一斤豬肉而躊躇的家庭主婦，可能是為“月供”攥緊指縫過(guò)日子的“房奴”，可能是為房屋被強(qiáng)拆、補(bǔ)償不到位卻又投訴無(wú)門(mén)的訪民。他們一邊為各自的生計(jì)忙活著，一邊超越了地域和行業(yè)的阻隔，在網(wǎng)上時(shí)時(shí)互聯(lián)互通，同氣相求，成為監(jiān)督和鞭策社會(huì)治理的活躍公民。

　　在今天，政府聯(lián)系群眾需要邁開(kāi)雙腿下基層，另一個(gè)辦法就是上網(wǎng)，把共產(chǎn)黨“群眾路線”這個(gè)“傳家寶”運(yùn)用于虛擬世界。點(diǎn)開(kāi)新聞跟帖、瀏覽微博客和BBS，那里有最鮮活的、“水淋淋”的社情民意。大多數(shù)網(wǎng)民訴求，都需要回到現(xiàn)實(shí)中去解決，并在解決問(wèn)題的過(guò)程中修補(bǔ)和完善制度。

　　網(wǎng)民是“虛擬”人，人民是政治人，公民是法律人。三者的交集越大，說(shuō)明社會(huì)輿論生態(tài)越趨于穩(wěn)定和健康。網(wǎng)民虛虛實(shí)實(shí)，正如《道德經(jīng)》所言，虛實(shí)相生。對(duì)于執(zhí)政者來(lái)說(shuō)，要以包容心，寧可信其有，不可藐視之；盡可能利用網(wǎng)絡(luò)達(dá)致信息平等，減少官民之間的信息不對(duì)稱。對(duì)于網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，作為先行一步擁有更多“話語(yǔ)權(quán)”的中國(guó)人，也需要不斷提高公民素養(yǎng)和議政水平。

　　目前對(duì)微博客的發(fā)展議論較多，不妨重溫一下鄧小平同志在著名的南方談話中，對(duì)初興的證券股票“好不好、有沒(méi)有危險(xiǎn)”的表態(tài)：“允許看，但要堅(jiān)決地試�？磳�(duì)了，搞一兩年對(duì)了，放開(kāi)；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點(diǎn)尾巴。怕什么，堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊，就不會(huì)犯大錯(cuò)誤。”歷史的發(fā)展證明，證券市場(chǎng)已經(jīng)成為資源配置和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有力推手。對(duì)中國(guó)人民的素質(zhì)要有信心，對(duì)中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步要有信心。

　　善待網(wǎng)民，信任人民，培養(yǎng)公民，互聯(lián)網(wǎng)正在成為提升社會(huì)凝聚力的樞紐。更重要的是，這不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。