昨天，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中表示，即將到期的收費公路，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定，到期以后停止收費。交通運輸部正會同有關(guān)部委研究對《收費公路管理條例》進(jìn)行修改，以回應(yīng)社會公眾對收費公路問題的關(guān)切。

　　收費公路超期收費，例子不勝枚舉：濟南黃河大橋1984年開始收費，已超過我國東部地區(qū)最高25年的收費期限；成渝高速重慶段1994年開始收費，1999年就已收回了18億元的建設(shè)投資，但至今仍在繼續(xù)收費；京石高速公路是北京第一條收費高速公路，1987年11月開始收費至今……

　　早已還清了貸款，卻依然打著各種名義堂而皇之地繼續(xù)收費，高速公路隨之成為“印鈔機”，繼而超過房地產(chǎn)、石化等位列暴利行業(yè)之首。有數(shù)據(jù)顯示，全國19家主營業(yè)務(wù)包括路橋收費項目的高速公路上市公司，平均毛利率接近60%。為此，從2011年6月開始，交通運輸部聯(lián)合其他部門，開展了為期一年的收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理活動。然而一年的專項清理已經(jīng)過去，停止收費的高速公路卻屈指可數(shù)。

　　為何高速公路超期收費難以禁止？1998年起實施的《公路法》對收費公路作了規(guī)定，但缺少細(xì)節(jié)，導(dǎo)致很多還貸公路通過變更經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變成了經(jīng)營性公路，并且從轉(zhuǎn)讓之日起重新計算收費年限，導(dǎo)致公路到期仍收費。這之后，2004年，《收費公路管理條例》要求政府必須明示“轉(zhuǎn)營”依據(jù)，而且要經(jīng)過聽證等環(huán)節(jié)。但這時很多高速公路已經(jīng)完成了經(jīng)營性道路的轉(zhuǎn)變，因而規(guī)定也就失去了約束力，乃至出現(xiàn)國家審計署針對超期收費給出了“不合理但不違法”的結(jié)論。

　　因而，這次倘若要修改《收費公路管理條例》，就必須對“轉(zhuǎn)營”公路的期限作出明確規(guī)定，以防止出現(xiàn)超期收費不合理但卻不違法的尷尬局面。更進(jìn)一步的是，現(xiàn)在政府財力不同于以往，貸款修路、收費還貸的模式已不完全符合現(xiàn)狀，有些經(jīng)營性公路可以考慮政府回購的方式，變“私”路為“公”路。從這個意義看，《公路法》也有必要修訂了。

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