“惠民殯改”應成公共政策取向

　　為了讓農(nóng)民平墳,河南周口出臺了一系列“惠民殯改”政策,推出了免費火化、免費提供骨灰盒以及遺體接送、公墓建設等殯葬惠民政策。在此帶動下,今年農(nóng)民已平遷200多萬座墳墓,復種耕地近3萬畝(11月4日《京華時報》)。

　　一些人僅僅將視角放在“平墳復耕”本身,對此大加道德與政績秀的批判,但在如今“好事不出門、壞事傳千里”的網(wǎng)絡時代,筆者通過網(wǎng)絡搜索,并沒有發(fā)現(xiàn)多少負面新聞。相反,對于河南省南陽市爆出的“副處級祖墳可不動”的新聞,周口卻是“干部不帶頭就免職”的新聞。緣于幾千年“入土為安”的傳統(tǒng),“平墳復耕”遭到一些反對和質(zhì)疑本就是預料之中的事情,而恰恰是周口的“惠民殯改”和“干部帶頭”,才取得了“平遷200多萬座墳墓,復種耕地近3萬畝”的政績,這對各地解決死人跟活人爭地的矛盾,無疑是有啟發(fā)和借鑒價值的。

　　雖然中國經(jīng)歷了幾千年的“厚葬”、“土葬”傳統(tǒng),但這畢竟是不合時代潮流的,也不合中國人多地少的現(xiàn)實國情。土地資源稀缺不可逆轉,而人的觀念則有改變的可能。通過公共政策的引導,節(jié)約土地,移風易俗,大力倡導厚養(yǎng)薄葬,是一件利國利民的好事。推行“惠民殯改”政策,不僅是農(nóng)村解決大機器耕作、死人與活人爭地的問題的需要,更是全國解決“死不起”難題的民生需要。萬事第一難,河南周口的做法和經(jīng)驗為殯葬改革撕開了一個口子,更多的地方應該學習和推廣周口的“惠民殯改”。

　　死亡是人生的最后一站,一個人無法選擇要不要到達這一站,但卻可以選擇到站的方式。過去很長一段時間里,我國的殯葬改革打著“移風易俗”的旗號,卻走向了市場化的道路,加上行政權力的自肥沖動,導致殯葬行業(yè)成為一個事實的壟斷行業(yè)。殯葬行業(yè)本質(zhì)上的公益性已喪失殆盡,取而代之的是對暴利的追逐,“死不起、葬不起”成為了公眾共同的無奈的聲音。殯葬暴利事實上的取向,不僅讓國家“文明、節(jié)儉、綠色辦喪事”的提倡消弭于無形,反而加重了厚葬的攀比心理,成為一個事關社會和諧的民生難題。

　　“老有所養(yǎng)”是公民的基本權益,也是社會保障的必須內(nèi)容。以此推理,“死有所葬”也應是公民最后的尊嚴,還應是政府必須盡到的義務。河南周口推出的“惠民殯改”,免費火化、免費提供骨灰盒、免費遺體接送、公共投資公墓建設等,既是共享發(fā)展成果的民生工程之需,更應該是殯葬服務在暴利多年后的回報,是殯葬服務回歸公益的正確選擇。民間理性向來與政府理性緊密相連,沒有政府理性,單方面強調(diào)民間“移風易俗”的理性,是沒有任何意義的。

　　科學發(fā)展強調(diào)以人為本,以人為本一方面體現(xiàn)在基礎物質(zhì)需要的滿足上,另一方面體現(xiàn)在人人平等的尊嚴上。河南周口正是基于“惠民殯改”的物質(zhì)滿足以及“干部帶頭”的平等尊重,才使“平墳復耕”相對順利地進行。權利落地方能秩序安好,以人為本方能改革順利。河南周口的“平墳復耕”還有很長的路要走,“惠民殯改”也還需要進一步推進,當人們不再擔心“死不起、葬不起”的時候,當人們不再疑慮公墓里尊嚴的時候,“移風易俗”也就順理成章了。

　　不看廣告看療效。“平墳復耕”也許是一場轟轟烈烈的“政績秀”,但只要以人為本的“惠民殯改”實施得好,將“政績秀”變成扎扎實實的政績,變成公共意識落地,也不是不可能的。暫且拋開“平墳復耕”,“惠民殯改”應成普遍的公共政策取向,這一點是沒有疑問的。