“換屆因素”絕不是瞞報(bào)礦難的堂皇理由
由于今年是地方換屆年，很可能成為“事故真相遮蔽年”。比如，一些已被某些人操控的地方政府對于媒體已經(jīng)揭發(fā)的事件可能會(huì)“大事化小，小事化了”；對于沒有曝光的問題，則會(huì)千方百計(jì)進(jìn)行隱瞞；目的就是安全度過換屆年，官員順利升遷。
5月1日，黑龍江省有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組證實(shí)，4月26日發(fā)生在雞西市滴道區(qū)的“礦難瞞報(bào)”傳言確為事實(shí)，礦主初步交代有9人遇難。黑龍江省聯(lián)合調(diào)查組一夜破案，但雞西市和滴道區(qū)調(diào)查組經(jīng)過4天調(diào)查仍未發(fā)現(xiàn)問題。（5月2日《京華時(shí)報(bào)》）
發(fā)生于雞西的這起礦難，不僅當(dāng)?shù)卣{(diào)查了4天沒有什么收獲，而且記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣谡谘谘冢热纾瑓^(qū)煤管局長手機(jī)關(guān)機(jī)、駐礦監(jiān)察員找不到、遇難礦工家門緊鎖……當(dāng)?shù)刂圆m報(bào)礦難，大概是因?yàn)榘l(fā)生礦難的這個(gè)煤礦，是一個(gè)未經(jīng)驗(yàn)收不允許生產(chǎn)的煤礦。
某些地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益充當(dāng)煤礦違法開采的保護(hù)傘或者掩蓋礦難真相不是個(gè)例，幾乎每一起礦難背后都有地方保護(hù)傘。不過，雞西這起礦難又為我們揭示了一個(gè)新問題，即地方政府的一些人瞞報(bào)礦難，不僅僅是為了掩飾非法開采，而且還是為了讓地方政府按這些人的利益而順利換屆。
無論是當(dāng)?shù)卣l(fā)布的不到250字的調(diào)查材料證明對礦難的調(diào)查沒有任何進(jìn)展，還是當(dāng)?shù)毓賳T一再提醒記者：“今年是地方政府換屆年，出了事故不好辦，請你關(guān)照一下。”其實(shí)都說明了一點(diǎn)，在當(dāng)?shù)毓賳T的眼里，頭等大事是換屆，而不是對礦難的認(rèn)真調(diào)查和公正處理。
地方政府換屆關(guān)乎官員的前途命運(yùn)，因此，不少地方官員一方面會(huì)想方設(shè)法包裝自己政績，另一方面還要掩飾各種不利影響。發(fā)生9人遇難的礦難，不僅影響官員升遷，甚至還會(huì)遭遇嚴(yán)厲問責(zé)。尤其是當(dāng)?shù)V難發(fā)生于一個(gè)未經(jīng)驗(yàn)收不允許生產(chǎn)的煤礦時(shí)，地方政府更要千方百計(jì)來掩飾。
雞西這起礦難至少給我們兩點(diǎn)警示：其一，不能指望某些地方政府官員調(diào)查礦難真相。多個(gè)事實(shí)說明，無論是合法開采還是非法開采，某些地方政府官員與煤礦管理方已經(jīng)形成利益共同體———地方政府的一些官員在沒有發(fā)生事故之前對煤礦百般呵護(hù)，一旦出了事故就當(dāng)了煤礦的“幫兇”進(jìn)行百般掩飾。
這提示我們，對任何有關(guān)礦難的傳言，有關(guān)方面都要“信以為真”，進(jìn)行“最壞的想象”，并在第一時(shí)間介入調(diào)查，以防止某些地方政府某些官員以調(diào)查事故的名義掩飾事故真相。雞西當(dāng)?shù)卣{(diào)查4天沒有結(jié)果，而黑龍江省聯(lián)合調(diào)查組能一夜破案，表明某些地方性調(diào)查不可靠———不僅礦難調(diào)查如此，其他事故調(diào)查也是如此。
其二，由于今年是地方換屆年，很可能成為“事故真相遮蔽年”。比如，一些已被某些人操控的地方政府對于媒體已經(jīng)揭發(fā)的事件可能會(huì)“大事化小，小事化了”；對于沒有曝光的問題，則會(huì)千方百計(jì)進(jìn)行隱瞞；目的就是安全度過換屆年，讓某些官員順利升遷。盡管我們有究責(zé)制度，問題官員“躲過初一躲不過十五”，但仍需要杜絕問題官員升遷。
據(jù)悉，今年是各地?fù)Q屆最為集中的一年，不僅縱向會(huì)有省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委將自下而上進(jìn)行新一輪換屆，還有橫向的地方黨委、人大、政府和政協(xié)換屆工作也要陸續(xù)展開。為防范換屆舞弊，有關(guān)方面采取了明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督察。我們以為，在換屆之年不但要防止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等人事調(diào)整問題，還要防止人事調(diào)整之外的問題，如掩飾礦難。
既然雞西當(dāng)?shù)卣皂樌麚Q屆為由掩飾礦難事故真相，那么，其他地方也有可能有人為了順利換屆而掩飾其他事件真相。因此，我們在調(diào)查食品安全事件等重大公共事件時(shí)，不僅要關(guān)注事件本身，還要關(guān)注每一起重大事件背后有沒有“換屆因素”，有沒有為了換屆而粉飾政績、掩蓋過失。（馮海寧）
