公務接待不堪重負的何止平遙古城

　　 端午小長假，到山西平遙旅游的12600多名游客中，2000多人沒有買門票，多為公務接待。繁冗的公務旅游接待令平遙縣不堪重負，最多的時候，該縣一年“公務接待”近10萬人次。近10萬人次公務接待的吃、住及禮品開銷，是不好統計的“天文數字”。與此同時，平遙因缺乏保護資金導致城墻坍塌。而為古城開發所需的新城開發及古城搬遷，至少還存在20多億元的資金缺口。（《成都商報》6月17日）

    　按照文物保護法的相關規定，“國有博物館、紀念館、文物保護單位等事業性收入，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。”這意味著，平遙古城內所有的景點收費所得收入，都須用于文物保護和修繕。但事實卻是，繁冗的公務旅游接待擠占了文物維護費用，文物保護有著大量的資金缺口。這樣的結果令人嘆息和警惕，不過嚴格說起來，公務接待不堪重負的又何止是一個平遙古城呢？

    　“幾乎每個單位，都有對口的公務接待”，平遙縣多個部門的官員向記者抱怨——不管是不是“公務”，只要上面來人，下面就得接待，衣食住行外加紀念品，如此大量的“接待費用”不可能是官員自己掏錢，最終還得是公共財政埋單。

    　對于各級黨政部門每年公款吃喝消耗高達上千億的說法，有關部門曾公開予以否認，認為該數據過于夸張不足為信，但同時也坦言政府接待的開支確實不小。公務接待費用到底是多少，看來還是一筆糊涂賬。究竟有多少，其實不重要，重要的是過多過濫的各級公務接待導致行政成本居高不下，已成社會痼疾，亟待療治。

   　 公務接待之風為何甚囂塵上，相關制度建設不健全，監督機制不完善是根源所在。多年前，瑞典副首相莫娜購物時借用了政府為其提供的信用卡，盡管后來將錢還回去了，但經媒體揭露后，她仍然不得不辭去現職。不是人家摳門，也不是單純的觀念與文化差異，而是他們有剛性健全的制度約束，強大有效的公共監督，公款吃喝的每一筆費用都裸露在納稅人的眼皮底下，想浪費也不太可能。假如平遙古城的公務接待也有如此有效的公共監督，又何以導致不堪重負呢？

    　說白了，完善制度、強化監督，讓公務接待在陽光下運行，這是治理公務接待的關鍵所在。能做到這一點，“被公務接待”的平遙古城也就不會出現了，公款吃喝公款消費這個頑疾才會被徹底根除。

（陳一舟）