南京松綁樓市該怎樣面對(duì)中央督查

　　南京市此次對(duì)異地購(gòu)房者的限制不僅明顯放寬，而且還利用地方政府可以掌控的財(cái)政稅收補(bǔ)貼個(gè)別人，這實(shí)際上是地方政府利用手中掌握的資源向樓市輸送利益，當(dāng)引起中央和其他地方政府警醒。

　　7月24日，國(guó)務(wù)院表示，將派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省（市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。而就在前一天，南京市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見(jiàn)》。在這則涵蓋了10大消費(fèi)領(lǐng)域、有30條具體措施的意見(jiàn)中，專(zhuān)門(mén)提及“積極支持人才住房消費(fèi)”：即為入選該市“321”人才計(jì)劃的購(gòu)房者，優(yōu)先提供公積金貸款服務(wù)。同時(shí)對(duì)于首次購(gòu)房者，不僅視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個(gè)人所得稅市以下留成部分，給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　在中央于2010年9月和2011年1月連續(xù)出臺(tái)的進(jìn)一步做好房地產(chǎn)調(diào)控工作的“國(guó)五條”和“國(guó)八條”中，對(duì)于“限購(gòu)”的要求，均是對(duì)能夠提供在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎蹦暌陨系募{稅或社保繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏�居民，才允許購(gòu)買(mǎi)一套住房。而南京市此次對(duì)異地購(gòu)房者的限制不僅明顯放寬，而且還利用地方政府可以掌控的財(cái)政稅收補(bǔ)貼個(gè)別人，這無(wú)疑在中央“限購(gòu)令”中打開(kāi)了一個(gè)小口子，以“人才救市”的方式變相突破了樓市調(diào)控的紅線。這實(shí)際上是地方政府利用手中掌握的資源向樓市輸送利益，當(dāng)引起中央和其他地方政府警醒。

　　事實(shí)上，南京市政府對(duì)中央樓市調(diào)控政策的挑戰(zhàn)早已不是孤例。去年8月至今，已經(jīng)先后有30多個(gè)城市利用減稅、調(diào)整房貸利率、發(fā)放置業(yè)補(bǔ)貼等或明或暗的方式，試圖突破樓市調(diào)控政策的底線。尤其是進(jìn)入今年上半年后，經(jīng)濟(jì)增速放緩，央行兩次降息釋放貨幣流動(dòng)性等，給樓市調(diào)控增加了復(fù)雜性和操作難度。迫于增長(zhǎng)壓力，長(zhǎng)期依賴(lài)土地財(cái)政拉動(dòng)投資的地方政府，更容易生出“火中取栗”挑戰(zhàn)政策底線的沖動(dòng)。

　　這一輪歷時(shí)兩年多的房地產(chǎn)調(diào)控，仍然存在諸多不確定性。盡管中央各部委兩個(gè)月來(lái)九次宣稱(chēng)樓市調(diào)控政策不動(dòng)搖，但種種信號(hào)顯示，天平正在向地方政府和開(kāi)發(fā)商傾斜，民眾對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期也開(kāi)始看漲。在如此敏感的時(shí)刻，南京市出臺(tái)這樣的政策，是向市場(chǎng)發(fā)出了極為錯(cuò)誤的信號(hào)，如果不及時(shí)叫停，效仿南京的城市將會(huì)一個(gè)接一個(gè)。現(xiàn)在看，口頭重申調(diào)控不動(dòng)搖已經(jīng)不起作用，必須采取實(shí)際行動(dòng)叫停類(lèi)似的地方新政，才能重拾市場(chǎng)對(duì)調(diào)控的信心。

　　經(jīng)濟(jì)放緩固然會(huì)牽連民生，但放任畸高的房?jī)r(jià)肆虐，對(duì)百姓生活的損害更甚，當(dāng)樓市調(diào)控遭遇“穩(wěn)增長(zhǎng)”的現(xiàn)實(shí)壓力，如何遏制地方政府變相松綁樓市的沖動(dòng)，正成為考驗(yàn)中央調(diào)控決心和藝術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（崔濱）