壟斷裹挾下天然氣價(jià)格改革難公平
公眾需要的是真正的市場(chǎng)化，而不是拿局部市場(chǎng)化的迷霧來(lái)掩蔽壟斷裹挾市場(chǎng)公平的真相。天然氣價(jià)格事關(guān)民生，其價(jià)格形成機(jī)制改革不應(yīng)該從試點(diǎn)開始就打下如此巨大折扣。壟斷不破，未來(lái)天然氣價(jià)格只能“被高價(jià)”。
在經(jīng)歷連續(xù)兩年“氣荒”之后，天然氣價(jià)格改革方案破繭而出。日前，國(guó)家發(fā)改委宣布在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，天然氣價(jià)格將由“政府主導(dǎo)”變?yōu)椤笆袌?chǎng)主導(dǎo)”�？傮w思路就是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法來(lái)定價(jià)。(12月28日《京華時(shí)報(bào)》)
“市場(chǎng)凈回值”的定價(jià)方法，乍聽上去多少有些生澀，其實(shí)不難理解，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是以可替代天然氣的能源價(jià)格為基礎(chǔ)，要求這種可替代能源價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，然后根據(jù)這個(gè)價(jià)格折算出相應(yīng)的天然氣價(jià)格。這意味著讓天然氣前端的能源產(chǎn)品擁有更大市場(chǎng)自由度，從而賦予天然氣價(jià)格“市場(chǎng)化”改革的名義�！案母铩眱蓚�(gè)字總是牽動(dòng)人心，因?yàn)樗P(guān)聯(lián)到公共利益變化。天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革也不例外。想想這些年醫(yī)改、教改、房改等等，過(guò)程常常讓人揪心，結(jié)果也不盡如人意。醫(yī)改沒能徹底改變“看病難”；房改沒能讓“居者有其屋”；盡管教育部日前說(shuō)，中國(guó)沒有學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)，恐怕很多人心里還是要打問號(hào)的�，F(xiàn)在聽到天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，估計(jì)公眾又要在心里嘀咕，難道要漲價(jià)了？
盡管現(xiàn)在試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，國(guó)家發(fā)改委表示總體上不會(huì)推高兩省(區(qū))天然氣價(jià)格水平，其他地區(qū)天然氣價(jià)格暫時(shí)不變�？蓡栴}是以后呢？公眾普遍看法是，這是在為未來(lái)天然氣漲價(jià)提供鋪墊；專家也開始提醒，今后要防止天然氣暴利出現(xiàn)。很多人或許納悶，怎么“市場(chǎng)化”方向的改革還是容易造成漲價(jià)的結(jié)果呢？
一言以蔽之，這種“市場(chǎng)化”改革只不過(guò)是一種幻象，根本無(wú)法改變天然氣價(jià)格被壟斷操縱的命運(yùn)。其原因很簡(jiǎn)單，這種價(jià)格改革的源頭仍由壟斷來(lái)把持。燃料油和液化石油氣，不論開采還是進(jìn)口，都是壟斷運(yùn)作。天然氣上游開采和管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)甚至下游市場(chǎng)都集中于三大石油公司，中石油更是形成“一家獨(dú)大”的局面。在這種情況下，天然氣的可替代能源價(jià)格還不是由這些巨頭們說(shuō)了算？在這種情況下，又怎么可能會(huì)有公平健康的市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)呢？
曾經(jīng)有多少次，面對(duì)價(jià)格壟斷，公眾都喊出了“與市場(chǎng)接軌”的聲音，特別是對(duì)石油，公眾更是強(qiáng)烈要求與國(guó)際市場(chǎng)接軌。然而當(dāng)你盯著那邊國(guó)際市場(chǎng)漸漸趨冷，這邊中石油、中石化已經(jīng)在抱團(tuán)取暖、聯(lián)手保價(jià)了。天然氣氣源走不出“被壟斷”控制的命運(yùn)，天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革自然也只能包裹在壟斷的強(qiáng)大力量下自說(shuō)自話，結(jié)果不言自明。
公眾需要的是真正的市場(chǎng)化，而不是拿局部市場(chǎng)化的迷霧來(lái)掩蔽壟斷裹挾市場(chǎng)公平的真相。天然氣價(jià)格事關(guān)民生，其價(jià)格形成機(jī)制改革不應(yīng)該從試點(diǎn)開始就打下如此巨大折扣。沒有真正徹底的改革來(lái)斬?cái)鄩艛嗬壝裆哪歉K索，價(jià)格形成機(jī)制改革最終也只能淪為實(shí)現(xiàn)壟斷背后既得利益最大化的一種手段。
