■金融業(yè)與億萬(wàn)人的生活貼合度緊，利益相關(guān)度大，這就需要金融在擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程中，更加關(guān)注百姓的訴求，為普通金融消費(fèi)者和投資者帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉暮锰?/p>

　　全國(guó)金融工作會(huì)議提出，要擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。近期，金融業(yè)頻頻釋放更趨開(kāi)放的信號(hào)。7月3日，內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的“債券通”正式上線試運(yùn)行。而在此前，央行行長(zhǎng)周小川在陸家嘴論壇上表示，金融服務(wù)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)，受益于對(duì)外開(kāi)放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。美國(guó)指數(shù)產(chǎn)品公司明晟日前也宣布，A股222只股票將在明年6月被納入明晟指數(shù)（MSCI）。

　　說(shuō)起開(kāi)放，人們往往首先想到的是制造業(yè)。的確，我國(guó)制造業(yè)開(kāi)放較早，也更為充分。正是因?yàn)榉e極張開(kāi)雙臂擁抱世界，我國(guó)制造業(yè)才能夠在短短幾十年里跳躍式發(fā)展，擁有令人矚目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這期間，金融開(kāi)放的腳步也未停歇：從金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)來(lái)與走出去，到人民幣國(guó)際化程度與日俱增，從合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）等渠道的建立，到滬港通、深港通的推出，金融業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的交融不斷加深。當(dāng)然，與制造業(yè)相比，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放程度還較低，反過(guò)來(lái)也說(shuō)明開(kāi)放的空間仍然較大。可以預(yù)期，以開(kāi)放促改革，在更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)中加速成長(zhǎng)，將成為未來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的一條重要路徑。

　　有人覺(jué)得，開(kāi)放是那些行業(yè)的事，與普通百姓關(guān)系不大。事實(shí)上，開(kāi)放意在發(fā)展，會(huì)與很多人的利益息息相關(guān)，只有讓廣大百姓同享開(kāi)放紅利，對(duì)開(kāi)放產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，發(fā)展才有更堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，開(kāi)放也才能獲得更廣泛支持。開(kāi)放的制造業(yè)在茁壯成長(zhǎng)的同時(shí)，創(chuàng)造了數(shù)以?xún)|計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，為消費(fèi)者提供了更豐富的市場(chǎng)選擇。金融業(yè)與億萬(wàn)百姓的生活貼合度緊，利益相關(guān)度大，這就需要金融在日益開(kāi)放的過(guò)程中，更加關(guān)注百姓的訴求，為普通金融消費(fèi)者和投資者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

　　給百姓更多效率“紅包”。開(kāi)放的目的，是為了打造一個(gè)健康而富有效率的金融體系，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，就是要獲得質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格更廉、選擇更多元的金融服務(wù)。目前，我們的金融服務(wù)水平與前些年相比，已經(jīng)有很大改觀，但總體看，消費(fèi)者對(duì)金融服務(wù)還有不少微詞，辛苦攢下的積蓄也常苦于找不到合適的保值渠道。之所以出現(xiàn)這種狀況，根本上還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平的壓力不夠大。競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)壓力，壓力推動(dòng)進(jìn)步，通過(guò)開(kāi)放，吸引更多競(jìng)爭(zhēng)者，帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，這有助于激發(fā)活力、催生動(dòng)力。能否促進(jìn)效率提升、服務(wù)優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)金融開(kāi)放成效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　給百姓更多公平“紅包”。“三公”是金融市場(chǎng)基本要?jiǎng)t，以開(kāi)放為契機(jī)，應(yīng)促進(jìn)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革的深化，形成更透明、更公平的市場(chǎng)氛圍，讓“小散戶(hù)”不會(huì)受不平等對(duì)待，合法權(quán)益能得到更有效保護(hù)。以A股被納入MSCI指數(shù)為例，很多人都在關(guān)注這會(huì)為股市帶來(lái)多少長(zhǎng)期穩(wěn)定資金、能否培育更多機(jī)構(gòu)投資者等。事實(shí)上，多年前QFII推出時(shí)，人們也曾抱有類(lèi)似期待。外力是條件，內(nèi)因是根本，對(duì)于股市而言，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，尤其是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管本位，補(bǔ)齊制度短板，維護(hù)好市場(chǎng)的公平正義。只有如此，A股才能形成對(duì)各路資金的長(zhǎng)久吸引力，投資者尤其是中小投資者方能真正受益。

　　給百姓更多安全“紅包”。隨著百姓金融資產(chǎn)不斷增加，維護(hù)金融安全就是守護(hù)老百姓的“錢(qián)袋子”。有人害怕開(kāi)放會(huì)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，對(duì)監(jiān)管體系形成挑戰(zhàn)。這種擔(dān)心不無(wú)道理，但各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，以保護(hù)求安穩(wěn)的“防守型”打法，不利于金融業(yè)強(qiáng)身健體，反而會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。我們不能等到成長(zhǎng)壯大后再開(kāi)放，但也不能忽視金融敏感性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)傳播速度快的特點(diǎn)，應(yīng)遵循有序、可控原則，把握開(kāi)放節(jié)奏，加快完善金融監(jiān)管，鍛造更強(qiáng)金融體系，讓手持金融資產(chǎn)的百姓更踏實(shí)、更安心。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月17日 18 版）